«Повернитесь к людям»: на слушаниях в Смоленске поставили оценку новому генплану
На встрече со смолянами чиновники не смогли объяснить, что будет с дачными посёлками и территорией бывшего концлагеря
Смоленск, 15 ноября. В пятницу во Дворце культуры железнодорожников состоялось собрание участников публичных слушаний по проекту нового генерального плана Смоленска и правил землепользования и застройки в городе, большинство участников которого сочли представленное откровенно «сырым» и потребовали переделать его — с учётом озвученных замечаний и конструктивных предложений.
Несмотря на то, что официальную документацию обнародовали заранее, зал ДК был забит до отказа: смоляне пришли не просто ознакомиться с картами, но, в первую очередь, задать вопросы о будущем исторической части областного центра и своей недвижимости — домов, дач, хозпостроек и садовых участков. Напряженная атмосфера слушаний во многом стала следствием информационного вакуума, так как кроме анонсов слушаний и встречи, внятных разъяснений от уполномоченных лиц не было.
Напомним, на прошлой неделе после публикации фрагментов карт в соцсетях среди смоленских дачников поднялась волна паники. Жители садоводческих товариществ «Тюльпан» и «Рассвет» на Тихвинке всерьёз обсуждали скорое изъятие земель под автомагистраль, многоэтажки-«свечки» и даже некий жилой комплекс. Как до этого пояснили нашему изданию в мэрии, проект генплана — это документ стратегического планирования на 25–30 лет, и «никаких решений о строительстве на территориях садоводческих товариществ не принималось».
«Генплан Шрёдингера»
Однако собрание показало, что успокаивающие комментарии горадминистрации услышали не все, а к старым страхам прибавились куда более серьёзные претензии по качеству самого документа. В ходе выступления представители инициативных групп жителей и архитекторы-общественники перечислили нарушения Градостроительного кодекса РФ, которые, по их мнению, делают невозможным утверждение проектов в текущем виде.
В числе таких замечаний: отсутствие на картах планируемых объектов социальной инфраструктуры (школы, детские сады, поликлиники), намёки на которые были лишь в виде разрозненных значков и линий без экспликаций или хоть какой-то подписи; намеченные объекты в историческом центре Смоленска, без инженерно-геологических ограничений и в тех окрестностях, где в этом году произошли оползни и возникли провалы.
Внимание уделили и карте с объектами культурного наследия — с отсутствующими границами территорий у полусотни памятников, пересечениями зон охраны с уже существующими зданиями. Смоляне указали, что по проекту возле пересечения улиц Нормандия-Неман и Зои Космодемьянской сохраняется зона Ж-3, то есть под застройку жильём — а ведь эта территория охватывает места, связанные с нацистским концлагерем «Дулаг-126», где массово казнили советских военнопленных и граждан. К слову, власти муниципалитета уже реагировали на этот повторяемый «ляпсус».
«Нагородили, а у нас и дома, и грядки»
Самой эмоциональной частью слушаний стал вопросы от председателей и членов садоводческих некоммерческих товариществ. Выступали представители самых разных слоёв населения — словно срез общества, который опасается быть «срезанным» с обжитых соток большой дорогой или очередным ЖК. Яблоку было негде упасть от смолян преклонного возраста, бюджетников (и не только предпенсионеров), неравнодушной молодёжи. К микрофону выходили и с мест говорили офицеры запаса, в том числе ветераны спецоперации.
От региональных и городских властей на встрече «ответ держали» заместители губернатора Алексей Выдрин и мэра Смоленска Константин Кассиров. Именно к ним взывали некоторые из выступавших, попросив «повернуться к людям лицом» и дать разъяснения по задаваемым вопросам.
После прямого обращения слово взял замглавы областного центра. Он заверил, что представленный документ не является окончательным, но в своём выступлении не дал полных гарантий, что намеченные прожекты — речь не только о мостах с развязками — навряд ли наметят к реализации в обозримом будущем.
Ответ горадминистрации
По словам муниципального чиновника, проект проходит стадию обсуждения именно для того, чтобы выявить нестыковки и зафиксировать недочёты:
«Процедура публичных слушаний проводится именно для того, чтобы собрать замечания жителей, записать спорные моменты в протокол и внести необходимые корректировки в проект генерального плана — до его финального утверждения».
Устроители мероприятия неоднократно подчеркивали, что старый генплан 1998 года безнадежно устарел, а новый необходим для развития инфраструктуры (хотя в расчётах было указано ожидаемое сокращение населения Смоленска — до 290 000 жителей) и привлечения федерального финансирования. Словно мантра звучало: изъятие земель возможно только после выкупа участков по рыночной стоимости и прохождения всех экспертиз под конкретный проект. А вот какой будет цена недвижимости в «оспариваемых» территориях — прогнозировать не возьмётся никто, но можно предположить, что она будет заметно ниже, чем рассчитывают простые смоленские дачники.
Что будет с ключевыми градостроительными документами
По итогам встречи замечания, изложенные устно и в письменной форме (заявления подавали по ходу выступлений), должны внести в протокол. Администрации Смоленска предстоит подготовить заключение о результатах публичных слушаний.
Учитывая масштаб претензий — от технических ошибок в картах до игнорирования статуса Смоленска как исторического поселения и требований по сохранению памяти о геноциде — высока вероятность, что проекты отправят на существенную доработку подрядчиком, петербургским ООО «Параллельные решения».
Напомним, после собрания публичные слушания продолжатся, также в заочном формате — до ближайшего четверга включительно. Профильная комиссия подготовит аналитические материалы, комиссии из местных депутатов вынесут свои рекомендации по изменённым проектам, а окончательное решение примет Смоленский городской Совет.
От редакции: следить за тем, какие из замечаний жителей возьмут в работу и обязательно учтут, а какие останутся на бумаге, smolensk-i.ru продолжит в следующих тематических публикациях.
