На сессии «Всероссийского Дня льняного поля-2018» губернатор Алексей Островский предложил пути развития отечественной отрасли льноводства и профильного производства
Починок, 31 июля. В рамках «Всероссийского Дня льняного поля-2018», открывшегося в деревне Проверженка Починковского района, состоялась пленарная сессия, участники которой изложили своё видение развития отрасли АПК.
«Символично то, что мы с вами сегодня собрались. Было интересно смотреть на работающую технику. Мы понимаем, что Россия остро нуждается в экспортном товаре, лен мог бы им стать. Тем более что общемировой тренд сегодня – выход на природоподобные технологии», — подчеркнул экономический обозреватель телеканала «Россия 24» и модератор главной площадки мероприятия Александр Кареевский.
Основную часть выступлений сессии занял доклад губернатора Смоленской области Алексея Островского:
«Сегодня мы собрались определить основные пути развития льноводства, обозначить главные проблемы, требующие оперативного решения. В начале апреля на заседании Госсовета по вопросу приоритетных направлений деятельности субъектов РФ по содействию и конкуренции я обратился к президенту страны с просьбой провести ревизию возможных отраслевых точек ростов регионов, исходя из давней специфики их развития.
Для Смоленской области это в советское время было льноводство. Смоленщина – территория, наиболее благоприятная для возделывания льна-долгунца. Исторически именно эта отрасль определяла социально-экономическое состояние региона.
Во времена Советского Союза Смоленская область лидировала в стране по производству льноволокна. Сегодня мы почти вернули эти, позиции, став первыми среди шести регионов ЦФО и вторыми среди восемнадцати субъектов РФ, которые возделывают лен. В 2017 году валовое производство льноволокна в регионе увеличилось в 2,1 раза, а урожайность – в 1,7 раза, затраты на производство снизились в два раза. Сейчас льноводство является приоритетной отраслью растениеводства Смоленской области.
Ежегодно в течение шести лет на развитие отрасли направлялось свыше 50 млн руб, а в целом из бюджета на эти цели было направлено порядка 300 млн руб и привлечено более одного млрд руб внебюджетных инвестиций, что позволило обеспечить динамичное развитие отрасли.
С 2018-го на льноводческое развитие регионы получают займы на льготных условиях, которые могут быть направлены как на проведение сева льна, так и на инвестиционные цели для приобретения техники для возделывания.
Микрозаймы предоставляются на срок до трех лет. На проведение сева они предоставляются под процентную ставку 1% годовых и с отсрочкой первоначального платежа на шесть месяцев. На инвестиционные цели – под 5% годовых под залог приобретаемой техники.
В области действует комплекс мер по поддержке сельхозпроизводителей в виде предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение техники и семян элитной культуры. Действующие меры в основе господдержки являются подтверждением того, что для Смоленщины развитие и поддержка льноводства, сохранение славных традиций наших знаменитых льноводов, создателей знаменитых сортов «Смоленск», «Союз» и других З.Н. Породич, Л.С. Петрошкевич и О.Н. Казаковой является первостепенным важнейшим делом.
В последние годы предпринимается ряд серьезных мер поддержки льноводства, но требуются дополнительные усилия для вывода отрасли из кризиса. Есть ряд проблем, которые необходимо решать на федеральном уровне. Одна из них заключается в том, что для выработки высокомерного волокна необходим парк современных самоходных и прицепных льноуборочных машин.
Сейчас российский льняной рынок не обеспечивается поставками высокотехнологичной техникой и оборудованием, а сами мы еще не производим такую технику. В России и Беларуси действуют 12 заводов, которые занимаются изготовлением техники. Причем объем производства больше в Беларуси. Производительность импортной льноуборочной техники выше отечественной в три раза. Сегодня потребность в технике по разным подсчетам от 600 до 1000 единиц в год.
В Смоленской области уже сделаны начальные меры по решению этой проблемы: в начале года я провел встречи с собственниками французского холдинга DEHONDT, по результатам которых принято решение по локализации льноуборочной техники. На Петербургском международном экономическом форуме мы скрепили данные договоренности, подписав соглашение о сотрудничестве между администрацией региона и холдингом. В рамках реализации соглашения французские инвесторы планируют разместить на базе «Октябрьский машиностроительный завод» производственный комплекс по льноуборочной технике и оборудование по первичной переработке.
Еще одна проблема – дороговизна льноуборочной техники. Зачастую кредитные организации не выдают заемные средства из-за отсутствия достаточного залогового обеспечения. Мы рассчитываем на то, что государство предусмотрит федеральные субсидии на покупку техники, а регион добавит региональную субсидию 20% от стоимости техники. Такую региональную меру поддержки целесообразно ввести всем регионам, которые специализируются на льноводстве. Администрация Смоленской области вышла на федеральный уровень с предложением по решению данной проблемы: сделать льноуборочную технику доступнее для сельхозпроизводителей. Для этого необходимо внести изменения в постановление правительства России от 27 декабря 2012 №14-32, которое позволит получить увеличенную сумму компенсации затрат на льноводческую технику в размере не менее 50% (сейчас она составляет 15-20%).
Сейчас администрация Смоленской области ведет диалог с акционерным обществом для решения задач обеспечения хозяйств льноводческой техникой. В ряде регионов уже успешно действуют МТК, которые обеспечивают доступ малым и средним хозяйствам к использованию техники без использования капитальных вложений на модернизацию собственного парка, снижая затраты.
В республике Татарстан и Калужской области создание МТК по возделыванию льна с помощью льноуборочной техники – это уже предложение администрации Смоленской области, которое поможет аграриям. Необходимо поднять рентабельность льняного комплекса, которое колеблется от плюс-минус пяти до плюс-минус 10%. Если в каждом льноперерабатывающем регионе появится хорошая техника по переработке льна, то он сможет реально рассчитывать на серьезную поддержку властей всех уровней. Для этого мы привлекли крупного инвестора, который уже в ближайшее время приступит к строительству первого льнокомбината, первому за последние 30 лет.
Инициатор проекта – компания «Русский лен» – стала резидентом индустриального парка «Сафоново». В этом году запланировано строительство современного перерабатывающего комплекса. Реализация инвестиционного проекта до 2020 года. Объем инвестиций – два млрд рублей.
Планируется выпуск около пяти тыс тонн в год льносеменной пряжи. Для реализации поставленных задач мы рассчитываем на помощь министерства экономического развития по выделению субсидий для строительства подстанции. Регион выделит на это дополнительные средства из областного бюджета. Министерство сельского хозяйства России разработало проект компенсации до 50% понесенных затрат на строительство и модернизацию льнообрабатывающих предприятий на приобретение ими спецтехники. Мы благодарим министерство за это.
С 2018-го министерство сельского хозяйства ввело субсидию из федерального бюджета в 10 тыс руб на каждый гектар возделываемого льна-долгунца. Мы дополнительно выделяем еще 1,5 тыс руб на га.
Целесообразно рассмотреть на федеральном уровне возможность закупок льносодержащих продуктов, ведь в Беларуси активно используют продукцию из льна именно при госзакупках. Сельхозпроизводство и промпроизводство поможет реализовать свой потенциал только вместе. Нужно синхронизировать работу Минсельхоза и Минпромторга для эффективного развития льняного комплекса страны.
Погодные условия в нечерноземных регионах страны несут дополнительные затраты при производстве сельхозпродукции. Вопрос развития хозяйства в нечерноземной зоне поднимался в Твери в июле 2016-го на совещании под председательством президента. Темы совещания: внедрение современных технологий, комплекс мелиоративных работ, развитие животноводства, овощеводства и льноводства.
Сегодня Смоленская область – база для развития льноводства. Мы ставим перед собой задачу по возвращению ей лидерских позиций в производстве и экспорте льна. К 2030 году есть все шансы на увеличение показателей производства в 48 раз и получить 9 млрд рублей выручки от реализации льнопродукции. Наличие больших площадей для выращивания льна – важное конкурентное преимущество региона. Поддержка обеспечит увеличение площадей посева до 100 тысяч гектаров. Реализация программы позволит повысить эффективность отрасли и выйти на конкурентноспособный рынок».
Первый заместитель министра сельского хозяйства РФ Джамбулат Хатуов озвучил несколько тезисов:
«За последнее десятилетие благодаря реализации госпрограммы сельское хозяйство получил динамичное развитие. Льноводство нуждается в комплексном развитии. С сегодняшнего дня мы начинаем эстафету экспертной оценки программы льноводства регионов в РФ, которая в течение трех месяцев на площадке Минсельхоза и Минпромторга получит окончательное закрепление.
Неделю назад состоялась встреча в Минпромторге, где замминистра обсуждал все стратегические задачи и говорил о многих кластерах в регионах…
Мы нуждаемся в высокой урожайности, что невозможно без господдержки, без модернизации…
Аграрии как собственники волокна будут иметь возможность продавать на бирже свое волокно. Кроме того, сегодня задача выровнять кредитную историю существующих предприятий. Мы должны на ноги поставить тех, кто стоял на коленях. Фонды регионов и бюджетные гарантии – это зона ответственности региональных властей. Отсюда пойдем доступ ко многим субсидиям. Мы должны научиться четко осваивать рынки и находить дешевое сырье».
Временно исполняющий обязанности министра промышленности и торговли РФ Сергей Цыб привел примеры из стран, где льноводство достаточно развито, и предложил России найти свой «льняной путь»:
«Основной комплекс работы – определить место льнопромышленности с точки зрения развития внутри российского рынка и за его пределами. В мировом рынке Россия занимает 0,5% на сегодняшний день, а Беларусь – 3,5%. Для РФ важно найти отечественное натуральное сырье для замещения хлопка.
Китайские партнеры, например, сосредоточили внимание на определенном сегменте: не на выращивании льна, а поставке льнопродукции. А Бельгия и Франция изготавливают только длинное льноволокно. У нас есть уникальная возможность в каждом из сегментов развить соответствующие технологии.
Важно понять, в чем из этого мы имеем свои преимущества, и развивать именно это, оказывать меры господдержки и разработать стратегии развития».
С оригинальным предложением выступил директор департамента растениеводства, механизации, химизации и защиты растений Минсельхоза России Петр Чекмарев:
«После выступления Алексея Владимировича [Островского] у меня развеялись все сомнения, кому присвоить звание «Льняная столица 2018 года». Предлагаю Смоленскую область. Каждый год мы будем определять статус льняной столицы.
Спасибо за такую перспективу в развитии льноводства. Смоленск обречен стать столицей не только российского льноводства, но и – через некоторое время – мира».
Напомним, проход сельхозтехники на «Всероссийском Дне льняного поля» под Смоленском сняли на видео. Организаторы масштабного мероприятия ранее подготовили промо-ролик масштабного мероприятия. О проведении «Всероссийского Дня льняного поля — 2018» в Смоленской области губернатор Алексей Островский ранее рассказал на рабочей встрече новому министру сельского хозяйства Дмитрию Патрушеву.
В преддверие события в Смоленской области глава региона пообщался с журналистами делового еженедельника «Эксперт». Темой интервью стало развитие отечественного льнопроизводства — в том числе на примере Смоленщины.
Кроме того, в июле на встрече с министром транспорта и коммуникаций Беларуси Анатолием Сиваком Алексей Островский предложил обсудить в Минске развитие промышленности и сельского хозяйства. В числе проектов — сотрудничество смоленских аграриев с оршанским льнокомбинатом.
текст: Виктория Гапеенко
фото: Ия Ястребкова
