Как и ранее, бюджет сохранит социальную направленность
Смоленск, 26 ноября. В ходе очередного заседания Смоленской областной Думы VI созыва в первом чтении был принят бюджет Смоленской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов. Проект соответствующего закона внес Губернатор Алексей Островский.
Замгубернатора Алексей Гусев в своём докладе доложил об основных параметрах бюджета региона. Планируется, что объём доходов составит 49,9 миллиарда рублей.
Налоговые поступления внесут основной вклад в доходную часть — их сумма в следующем году составит 37,9 миллиарда рублей. К ключевым видам налоговых доходов следует отнести налоги на прибыль и имущество организаций, а также налог на доходы физических лиц. по информации замгубернатора, все указанные доходные источники имеют положительные темпы роста. В свою очередь, неналоговые поступления зафиксированы на отметке 59,4 миллиона рублей. В целом, общий объем налоговых и неналоговых доходов составит 38,5 миллиарда рублей, что на 2,6 миллиарда (7,3%) выше ожидаемой оценки нынешнего года.
Как и в прошлом году, региональный бюджет сохранит свою обязательную социальную направленность. На отрасли социальной сферы (образование, здравоохранение, культура, туризм и др.) приходится 30,2 млрд рублей. Кроме того, при формировании бюджета были сохранены все меры социальной поддержки граждан, проживающих на территории Смоленской области. На реализацию 126 социальных обязательств планируется направить 8,5 млрд рублей, из них 5,4 млрд рублей – средства областного бюджета.
«Считаю основные параметры бюджета возможными к исполнению и не вижу причин не рекомендовать Смоленской областной Думе принять его в первом чтении«, — заключил председатель Контрольно-счётной палаты Смоленской области Алексей Циганков.
В рамках обсуждения проекта бюджета выступили представители фракций политических партий в облдуме.
«Проект финансового плана на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов формировался в новых реалиях, в непростых условиях, вызванных распространением новой коронавирусной инфекции, что негативно повлияло на экономику в мире. На приоритеты и параметры бюджета также влияют решения, принятые на уровне Федерации.
Прогноз по доходам, к сожалению, сейчас не такой позитивный, как это было при формировании бюджета 2020 года. Но мы живем в условиях не просто большой, а колоссальной неопределенности, поэтому обязаны учитывать царящую в мире нестабильность и иметь достаточные резервы для того, чтобы отвечать на серьезные вызовы, которые ставит перед нами жизнь«, — отметила руководитель фракции ЛДПР в Смоленской областной Думе Ирина Кожанова.
Депутат акцентировала внимание присутствующих на том, что проект главного финансового документа сохраняет социальную направленность. Ирина Кожанова также выразила надежду на то, что, несмотря на уменьшение федеральных отчислений, ситуация скорректируется ко второму чтению и Смоленской области окажут финансовую поддержку по другим программам. Сейчас же региону предстоит рассчитывать на свои силы, однако все социальные обязательства он выполнит, не экономя на благополучии смолян в период пандемии.
«Сейчас очень сложное время и как никогда необходимо проявлять сплоченную, консолидированную позицию всему обществу. И на представителей власти сегодня ложится колоссальная ответственность. Первостепенная задача – создать условия для социального благополучия наших граждан. Это все понимают, и развлекаться политическими играми никто не собирается.
Фракция ЛДПР поддерживает параметры главного финансового документа«, — резюмировала Ирина Кожанова.
Руководитель фракции «Справедливой России» в облдуме Ольга Калистратова заявила о необходимости поиска компромисса между потребностями и возможностями региона с учётом непростой ситуации, которая складывается в мире.
«Приходится учитывать множество дополнительных факторов и действовать в условиях различных ограничений, принимать непростые бюджетные решения, но сразу отмечу, что как бы сложно ни было в этой ситуации, как бы она ни складывалась, все социальные обязательства [обозначенные в бюджете] сохранены«.
Ольга Калистратова отметила, что парламент — инструмент не только для политики, но и для решения практических задач, в конечном итоге — инструмент для повышения благосостояния людей.
«Поэтому всем и каждому необходимо включаться в работу, а не воздерживаться от принятия решений и, на мой взгляд, бесперспективно спорить без конкретных предложений. Как я уже выше отмечала, все 126 видов социальных обязательств были сохранены, основные направления бюджетной политики области скорректированы с учетом текущей экономической ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции и принятием на федеральном и региональном уровнях мер по ее устранению. Учитывая вышеизложенное, фракция «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ» поддерживает проект областного закона«, — заключила Ольга Калистратова.
Своё мнение о проекте главного финансового документа региона высказал представитель фракции «Российской партии пенсионеров за справделивость» в облдуме Владимир Шунин:
«Мы понимаем, что бюджет формировался в сложной экономической ситуации, понимаем, что отмечается спад в экономике, и в этих условиях невозможно достичь больших показателей по доходной части бюджета. Осознаем всю сложность ситуации, с которой столкнулась Администрация при формировании данного бюджета. Вместе с тем, отрадно, что статьи бюджета по социальным направлениям остались, и в перспективе, возможно, удастся их увеличить«, — сказал Владимир Шунин.
Все основные параметры доходной и расходной частей, отметил депутат, выстроены на основе социально-экономического развития Смоленской области и носят объективный характер.
«Также радует, что при общем снижении расходов сохранены все действующие государственные программы, появилась новая программа по производительности труда и поддержке населения, что послужит поддержкой развития местных товаропроизводителей. <…> В то же время, нам как партии, представляющей интересы старшего поколения, конечно, хотелось бы выделения дополнительного финансирования на поддержку людей пожилого возраста, но, объективно оценивая экономическую ситуацию, мы поддерживаем данный проект областного бюджета. Исходя из показателей объема валового регионального продукта, индекса промышленного производства, других показателей фракция будет голосовать «за» принятие законопроекта«, — закончил своё выступление Владимир Шунин.
Как отметил представитель фракции «Единой России» в облдуме Анатолий Василевич, основные параметры регионального бюджета были сформированы с учётом текущей экономической ситуации, которая сложилась на территории России и, в частности, в Смоленской области в связи с коронавирусной пандемией.
«Мы все понимаем, как непросто было в данном проекте бюджета сохранить преемственность в отношении ранее определенных приоритетов в экономике и социальной сфере, скорректировать их с учетом сложившейся кризисной ситуации и принятых мер по борьбе с пандемией коронавируса на федеральном и региональном уровнях, при этом обеспечить все существующие в регионе на данный момент социальные обязательства«, — подчеркнул представитель фракци «Единой России».
Ситуация в экономике региона естественным образом отразилась в проекте областного бюджета на 2021 год. продолжил Анатолий Василевич. Увеличение объёмов финансирования предусмотрено только по восьми программам из 32 областных государственных программ, реализуемых в области. Из них по областной государственной программе «Повышение качества водоснабжения на территории Смоленской области» увеличение составит более 295 миллионов рублей, по областной государственной программе «Содействие занятости населения Смоленской области» — более 287 миллионов рублей. Определенный рост объема финансирования в рамках программ предусмотрен на мероприятия, связанные с развитием культуры, физической культурой и спорта, обеспечением безопасности дорожного движения, газификацией области и ряда других направлений жизнедеятельности региона.
Объём межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Смоленской области в 2021 году сокращается на 10% от уточненного общего объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам в 2020 году. В связи с этим в целях компенсации снижения доходов местных бюджетов администрация области предусмотрела некоторые меры поддержки муниципальных образований региона. Это – закрепление за местными бюджетами 10% налога по упрощенной системе налогообложения и 10% от региональной платы за негативное воздействие на окружающую среду.
«Хочу также отметить, что несмотря на сложность ситуации в целом в экономике страны, мы рассчитываем на запрашиваемые объемы межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, с учетом которых параметры регионального бюджета ко второму чтению будут скорректированы«, — сообщил депутат.
«В заключение хочу особо подчеркнуть, что обсуждая сегодня параметры областного бюджета, наша фракция, безусловно, понимает всю сложность и ответственность за принимаемый финансовый документ. Но другого бюджета у нас не будет. Поэтому фракция партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ поддерживает законопроект «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», так как он является документом, реалистично отражающим существующее положение вещей, и будет голосовать за него«, — резюмировал представитель фракции «Единой России» в облдуме.
По итогам обсуждения Смоленская областная Дума приняла бюджет региона в первом чтении.
текст: Екатерина Добрая
фото: пресс-служба администрации Смоленской области
