Как отметил губернатор Смоленской области Алексей Островский, подводя итоги работы администрации в прошедшем году, 2013 был для смолян особенным. Это год 1150-летия столицы области Смоленска – одного из самых древних городов России. И итоги юбилейного года особенные, достойные славной даты.
Смоленск – ровесник российской государственности, первое летописное упоминание о нём относится к 863 году. Он в полтора раза старше Москвы и практически одного возраста с Киевом и Великим Новгородом – патриархами российских городов!
Закономерно, что празднованию 1150-летия Смоленска был придан всероссийский статус. Географическая и историческая ориентация Смоленска на Европу предопределяет статус города в качестве визитной карточки всей России.
Испокон веков именно Смоленск первым вставал на защиту страны, ее столицы — Москвы от захватчиков с Запада. На территории Смоленской губернии война 1812 года стала Отечественной. Смоленская земля – щит России не только военный, но и духовный. С благословения Патриарха Кирилла Смоленский край зовется Землей Патриарха, служению которой Его Святейшество отдал без малого четверть века.
В юбилейном году смоляне потрудились очень достойно. Итогами прошедшего года стали и свыше 300 км новых газовых сетей в области; и реконструированные и отремонтированные дороги, а также новое здание Государственного архива для хранения ценных рукописей и документов в Смоленске; и около 6 млрд. руб. бюджетных средств, направленных на развитие здравоохранения; и свыше 1,7 млрд. руб. инвестиций в сельское хозяйство, и организация «Смоленского льняного кластера» и многое другое.
Преображение областного центра
Построено и реконструировано много объектов городской инфраструктуры, имеющих большое социальное, культурное, хозяйственное значение.
Наиболее значимые:
— построено здание Государственного архива на полтора миллиона единиц хранения ценных рукописей и документов;
— возведены объекты инфраструктуры Смоленской государственной академии физической культуры, спорта и туризма;
— построены объекты инфраструктуры Смоленского государственного университета (спорткомплекс, общежитие и др.);
— реконструировано здание Смоленского областного театра кукол;
— построен Культурно-выставочный центр имени Тенишевых;
— возведена разноуровневая транспортная развязка 382-м км автодороги М-1 «Беларусь»;
— реконструирована набережная великой славянской реки Днепр с возведением пешеходно-коммуникационного моста.
Всего в связи cюбилеем города реконструировано и отремонтировано более 60 км проспектов, улиц и дорог областного центра. В год юбилея Смоленска внешний вид исторической части города значительно преобразился, этому способствовали масштабные работы по ремонту и реставрации фасадов свыше 70 зданий (общая сумма работ — 477 миллионов рублей).
Газификация, ввод жилья, ЖКХ
В Смоленской области за 2013 год построено свыше 300 километров газовых сетей. В рамках существующих программ газификации области за рассматриваемый период освоен 321 миллион 168 тысяч рублей.
По итогам 2013 года введено в эксплуатацию около 410 тысяч кв. метров жилья или 101% к плановым показателям Минрегиона РФ и 157% к уровню 2012 года (261,2 тыс. кв. м).
В рамках долгосрочной областной программы «Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области» на 2012 – 2016 годы с финансированием в 164,5 миллионов рублей реконструированы 13 объектов теплоснабжения, в том числе капитально отремонтированы три крупнейших котельных Смоленской области (в городах Вязьме, Сафонове и Ярцеве).
На Смоленщине успешно реализуются программы по проведению капремонта многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Отремонтировано 45 многоквартирных домов, условия проживания улучшили 5 тысяч жителей, расселено 42 аварийных дома площадью 11,9 тысяч кв. метров. Общий объем финансирования программ составляет порядка 500 миллионов рублей, в том числе за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 359 миллионов рублей.
Успешно реализуются программы энергосбережения. За 2012-2013 годы из областного и федерального бюджета освоено 366 миллионов рублей. Основными направлениями деятельности стали модернизация и строительство объектов теплоснабжения для жилищной и социальной сферы. На эти цели использовано 36% указанных средств. Кроме того, на один бюджетный вложенный рубль удалось привлечь три рубля инвестиций. Ежегодная экономия от реализованных за два последних года мероприятий составляет около 112 миллионов рублей.
Уровень тарифов на электрическую энергию для населения Смоленской области является одним из самых низких в ЦФО.
Сельское хозяйство
В 2013 году на развитие сельского хозяйства региона из областного и федерального бюджета направлено свыше 1,7 миллиарда рублей. При этом проводимая Администрацией Смоленской области работа позволила привлечь на один рубль средств областного бюджета 1,28 рублей средств федерального бюджета.
Организован «Смоленский льняной кластер», а также обеспечен замкнутый цикл производства льнопродукции. В настоящее время в рамках кластера функционируют линии по переработке льнотресты, осуществляются процедуры по приобретению бельгийского льнозавода. На базе Вяземского машиностроительного завода наращивается производство современной российско-бельгийской льноуборочной техники, которая уже работает на полях Смоленской области.
В Рославльском районе построен завод по переработке семян рапса мощностью 60 тысяч тонн в год. Объем инвестиций составил 150 миллионов рублей.
В Гагаринском районе реализуется крупный инвестиционный проект на базе ЗАО «Агропромышленная фирма «Наша житница», направленный на освоение 8 тысяч гектаров залежных земель, строительство современного комплекса подработки и хранения зерна. В дальнейшем планируется строительство молочно-товарного комплекса на 1200 коров, молокозавода с глубокой переработкой.
Поддержка малого и среднего предпринимательства
Поддержка малого и среднего предпринимательства оказывается в рамках областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Смоленской области» на 2013-2016 годы. В 2013 году на реализацию мероприятий Программы выделено около 252 миллионов рублей, субсидии получили 113 субъектов малого и среднего предпринимательства.
Наиболее значимые реализуемые инвестиционные проекты
В настоящий момент в регионе реализуются и готовятся к реализации свыше 11 крупных инвестиционных проектов на сумму, превышающую 24 миллиарда рублей. Планируется, что появление новых предприятий даст области почти 8 тысяч новых рабочих мест.
Наиболее значимые инвестпроекты:
— запуск нового проекта – «Специальное солнечное стекло России». ЗАО «Стеклозавод Ворга» (Ершичский район). Срок реализации проекта: 2013-2017 годы. Общий объем инвестиций составит 2,365 миллиарда рублей. Социальный эффект – создание 190 рабочих мест. В настоящее время в рамках реализации проекта осуществляется организация инновационного производства по изготовлению композитных материалов – стеклоарматуры и стеклокомпозита;
— строительство молочно-товарного комплекса на 1200 коров для производства товарного молока, с последующей глубокой переработкой, производство продукции растениеводства. Группа компаний «АГРО ГЖАТЬ ИНВЕСТ» (Гагаринский район). Срок реализации проекта: 2013-2018 годы. Общий объем инвестиций составит полтора миллиарда рублей. Социальный эффект – создание 300 рабочих мест;
— строительство в областном центре Смоленске современного диализного центра. ООО «Фрезениус Медикл Кеа Холдинг». Срок реализации проекта: 2014 год. Общая стоимость инвестиционного проекта составляет 240 миллионов рублей. Социальный эффект – создание 60 рабочих мест;
— строительство торгово-развлекательного центра «Макси» ИП Роздухов Максим Евгеньевич (г. Смоленск). Срок реализации проекта: 2014 год. Общий объем инвестиций составит 2,5 миллиарда рублей. Социальный эффект – создание 1500 рабочих мест;
— создание молочной фермы на 1200 голов голштино-фризской породы с собственной кормовой базой и строительство второй очереди с увеличением общего поголовья до 1800 дойных коров. ЗАО «Золотая нива» (Сафоновский район). Срок реализации проекта: 2014 год. Общий объем инвестиций составит более миллиарда рублей. Социальный эффект – 80 новых рабочих мест;
— организация производства облицованной ДСП и производства линии импрегнирования (пропитки) декоративной бумаги» ООО «ЭГГЕР ДРЕВПРОДУКТ ГАГАРИН» (Гагаринский район) при участии иностранного капитала группы компаний ЭГГЕР (Австрийская Республика). Срок реализации проектов: 2014-2015 годы. Общий объем инвестиций по проектам составит 1,8 миллиарда рублей. Социальный эффект – создание 40 рабочих мест;
— реконструкция и расширение ОАО «Игоревский деревообрабатывающий комбинат». Строительство завода древесноволокнистых плит (MDF). Развитие инфраструктуры в муниципальном образовании «Холм-Жирковский район» Смоленской области». Общая стоимость инвестиционного проекта составляет свыше 7 миллиардов рублей, в том числе бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда РФ – свыше 663 миллионов рублей, средства областного бюджета – 187 миллионов рублей, средства инвестора (собственные и заемные) – свыше 6 миллиардов рублей. Срок реализации проекта: 2015 год. Социальный эффект – создание 560 рабочих мест;
— строительство мясоперерабатывающего завода. ООО «Гагарин-Останкино» (г. Гагарин). Срок реализации проекта: 2015 год. Объем инвестиций по проекту 3 миллиарда рублей. Социальный эффект – создание 800 рабочих мест;
— строительство и ввод в эксплуатацию мясокомбината «Сафоновский». ООО «ЮрАл» (Сафоновский район). Срок реализации проекта: 2015 год. Общий объем инвестиций составит 1 миллиард рублей. Социальный эффект – создание 560 рабочих мест;
— строительство комбината пива и безалкогольных напитков. Строительство солодовни. ООО «Варница» (Кардымовский район). Срок реализации проекта: 2015 год. Общий объем инвестиций по проекту составит 1 миллиард рублей. Социальный эффект – создание 500 рабочих мест;
— строительство транспортно-логистического производственного комплекса «Стабна» ООО «Альфа Транс Инвест» (Смоленский район). Срок реализации проекта: 2017 год. Объем инвестиций по проекту составит 6 миллиардов рублей. Социальный эффект – создание 4000 рабочих мест.
Здравоохранение
В 2013 году общий объем бюджетных средств, направленных на реализацию мероприятий в сфере здравоохранения составил 5 миллиардов 898 миллионов 642 тысячи рублей. На дополнительное лекарственное обеспечение льготных категорий граждан Смоленской области было выделено 257 миллионов рублей федеральных бюджетных средств, на закупку различных антивирусных препаратов – 31 миллион 392 тысячи рублей.
Проведены капитальные ремонты в 21 учреждении здравоохранения, в том числе полностью отремонтированы 5 родильных домов.
Благодаря программе модернизации Смоленская область получила более 3600 единиц современного медицинского оборудования, которым оснащены все учреждения здравоохранения, в том числе и амбулаторно-поликлинические.
Обновлен автопарк станций скорой медицинской помощи: приобретены 2 мобильных комплекса и 92 единицы санитарного транспорта. Все они оснащены оборудованием, а также бортовой аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС.
В лечебных учреждениях внедрена система электронной записи на приём к врачу через Интернет и созданы телемедицинские консультационные центры.
На реализацию комплекса мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях, в 2013 году направлено 276 миллионов 243 тысячи рублей.
На территории Смоленской области планируется создать новый современный перинатальный центр. Благодаря комплексу мер удалось изменить к лучшему демографическую ситуацию, сохраняется тенденция к сокращению естественной убыли населения. По сравнению с 2012 годом на 13,5% снизилась смертность от болезней системы кровообращения, от туберкулеза – на 16,1%. Смертность смолян трудоспособного возраста снизилась на 3,1%.
Образование
В 2013 году с целью ликвидации очередей в детские сады создано 1292 места в дошкольных образовательных учреждениях, ведется строительство 7 детских садов на 960 мест. Для муниципальных общеобразовательных организаций приобретены 14 школьных автобусов, закуплено учебное, учебно-лабораторное оборудование на сумму свыше 56 миллионов рублей, в том числе: в 66 кабинетов физики, 60 кабинетов химии, 52 кабинета биологии, 135 кабинетов технологии. В 2013 году проведен капитальный ремонт зданий в 47 образовательных учреждениях на сумму 24 миллиона 789 тысяч рублей.
Для учащихся муниципальных и государственных общеобразовательных организаций приобретены учебники на сумму 88 миллионов 136 тысяч рублей.
Социальное развитие
В 2 раза увеличена заработная плата социальных работников с 6 020 руб. в 2012 году до 12 766 руб. в 2013 году. На 20% повышение заработной платы социальным работникам осуществлено за счет внебюджетных средств.
Внедрена новая форма отдыха детей с ограниченными возможностями здоровья – инклюзивные профильные смены.
Организовано предоставление услуги «социальное такси» в 24 учреждениях, введена услуга «социальная столовая» в 7 организациях, открыты компьютерные классы для пожилых граждан в 3 учреждениях (данные инициативы реализованы без привлечения бюджетных средств).
В 2013 году были введены новые меры социальной поддержки:
— ежемесячная денежная выплата семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей в размере 6785 рублей;
— единовременная выплата на приобретение школьной формы детям из многодетных семей, имеющих пять и более детей, в размере 3000 рублей на каждого ребенка школьного возраста.
В рамках федеральной программы «Доступная среда» удалось добиться получения Смоленской областью значительной субсидии из средств федерального бюджета в размере 13,5 миллионов рублей на реализацию долгосрочной областной программы «Доступная среда».
Спорт
Завершено строительство современного лыжно-биатлонного комплекса в Демидовском районе. На завершающей стадии находится строительство конноспортивного манежа в поселке Одинцово города Смоленска и спорткомплекса в городе Дорогобуже.
Сдан в эксплуатацию спортивно-оздоровительный комплекс в поселке Хиславичи. В поселке Холм-Жирковском по программе «Газпром – детям» введен в строй современный физкультурно-оздоровительный комплекс (стоимость — 200 миллионов рублей, финансирование «Газпрома»). Продолжается строительство футбольного поля с искусственным покрытием в городе Сафонове, спортивных сооружений в городе Десногорске (крытой ледовой арены), физкультурно-оздоровительных комплексов – в райцентрах Новодугино и Темкино.
Культура и туризм
В 2013 году трижды повышалась заработная плата сотрудникам муниципальных учреждений культуры, достигнут требуемый уровень средней зарплаты в соответствии с «дорожной картой», направленной на достижение уровня средней заработной платы в экономике к 2018 году.
В областном центре археологами обнаружен уникальный памятник древнерусского зодчества – фундамент неизвестного ранее храма XII века. Проведены работы по его изучению и консервации. В Смоленске создана современная система туристской навигации, состоящая из информационных стендов и указателей. Памятными досками на зданиях Смоленска увековечена память выдающихся земляков – Эдуарда Анатольевича Хиля, Владимира Ивановича Анисимова, Ивана Ефимовича Клименко. Проведен ремонт многих памятников архитектуры – ансамблей Авраамиева, Троицкого и Вознесенского монастырей, отреставрирована лестница Соборной горы, ведущая к Свято-Успенскому кафедральному собору, продолжился ремонт башен и прясел Смоленской крепостной стены. Отремонтированы фасады областного драматического театра, музыкального училища и исторического здания на улице Студенческой. Введен в эксплуатацию и пользуется успехом у смолян и гостей города культурно-выставочный центр имени Тенишевых. Радует многочисленных зрителей обновленный кукольный театр областного центра.
Впервые учреждена областная краеведческая премия имени Ивана Ивановича Орловского за выдающийся вклад в изучение истории Смоленского края. Девяти лучшим работникам сельских учреждений культуры и 13 лучшим сельским учреждениям культуры выплачены премии от 50 до 100 тысяч рублей. Проведен отбор и назначены стипендии Администрации Смоленской области деятелям культуры и искусства, творческой молодежи Смоленской области. В конце года стартовал региональный этап общероссийской викторины «Умники и умницы».
Безусловно, главным событием культурной жизни региона в 2013 году стало празднование 1150-летия Смоленска. Празднование проходило не только в областном центре. С мая по сентябрь проведены Дни Смоленска во всех районных центрах области, более 100 концертных программ, подготовленных лучшими творческими коллективами, прошли в сельских поселениях. Апогеем празднования стал Смоленск, где в течение сентября состоялись концерты звезд российской эстрады, самые разнообразные шоу-программы, фестивали и театрализованные представления.
