«ТАСС уполномочен заявить»: ноябрьские тезисы Василия Анохина. Часть II

Губернатор Смоленской области рассказал, как будут строить современные полигоны и ремонтировать медучреждения, кто построит пятизвездочные гостиницы и где возьмут деньги на футбольный клуб

Мы продолжаем публиковать «ноябрьские тезисы» губернатора Смоленской области Василия Анохина, которые он озвучил в ходе пресс–конференции в ТАСС. Отвечая на вопросы журналистов, глава региона обозначил приоритеты социально–экономической политики, которую проводит правительство Смоленской области.

Сегодня читайте о планах по предотвращению мусорного коллапса, масштабной модернизации объектов здравоохранения, развитии туризма и создании профессионального футбольного клуба.

«Альтернативы просто не существует»

Развитие инфраструктуры для утилизации твердых бытовых отходов (ТБО) — крайне актуальный для Смоленской области вопрос, поскольку большинство наших полигонов эксплуатируются очень давно. Этот факт, и никуда от этого не деться.

Ситуация критическая: уже в 2027 году часть мусорных полигонов исчерпает свою мощность из–за перегрузки, а еще несколько полигонов мы должны будем вывести из эксплуатации в 2028–29 годах. Чтобы предотвратить коллапс, мы провели большую работу с Росприроднадзором и договорились о создании в области нескольких новых современных объектов. Речь идет о двух ключевых полигонах.

Первый — это развитие и расширение уже существующего полигона в Смоленском районе. Вся проектная документация уже прошла экологическую экспертизу и находится в Главгосэкспертизе. Мы надеемся, что в следующем году начнем его модернизацию по самым современным стандартам. Это будет не просто свалка, а современный комплекс с сортировкой и переработкой отходов — объект высокого технологического уровня.

Второй объект планируется построить на западе области. Сейчас мы активно выбираем место в максимальной удаленности от населенных пунктов и рассчитываем в следующем году приступить к его проектированию.

Если мы этого не сделаем, нас ждет экологическая катастрофа. Существующие полигоны переполнены, поскольку последние 15–20 лет вообще ничего не строилось. Последствия — рост несанкционированных свалок. При 26 полигонах старого образца невозможно на каждом обеспечить контроль, сортировку и выполнить нормы по переработке. Поэтому наш план таков: до конца следующего года модернизировать смоленский полигон, а в течение следующих двух с половиной лет построить новый.

Мы отдаем себе отчет, что строительство новых полигонов не вызывает энтузиазма у населения. Если анонсировать строительство полигона даже в 10 километрах от населенного пункта — все равно это вызовет определенные эмоции, люди будут «против». В нашей стране нет такого региона, такого места, где люди были бы «за», это факт.

Но давайте честно признаем, что альтернативы просто не существует. Если мы не будем строить, то получим ущерб, в разы превышающий текущие проблемы с мусором.

Если построить полигон совсем «далеко в лесах», будут колоссальные расходы на логистику и инфраструктуру, и это тут же отразится на тарифах для населения. За это люди нам «спасибо» точно не скажут.

Поэтому у нас единственный путь — строить современные комплексы. Сегодня полигон — это не свалка. Это объект с колоссальным количеством требований, это целое производство. На нашем смоленском полигоне сейчас работает более 200 человек, а с запуском переработки и сортировки рабочих станет еще на 50 процентов больше.

Поэтому мы учитываем мнение людей, никто не собирается кого–то «ломать». Мы ведем диалог с людьми, чтобы найти компромиссный вариант, который учитывает: первое — доступность рабочих мест для людей, чтобы им было удобно ездить на работу, второе — соответствие объекта всем экологическим нормативам, третье — удаленность от жилых зон по крайней мере на шесть — семь километров.

Идеального места, где вообще нет населенных пунктов, просто не существует. Но понимать надо и другое: делать это все равно придется. В противном случае Росприроднадзор просто закроет все переполненные полигоны — и будет прав, так как их сроки и объемы накопления уже давно превышены.

«Это наша болевая точка»: о масштабной модернизации объектов здравоохранения

Сфера здравоохранения, состояние наших медицинских учреждений — это наша болевая точка. Я лично объездил многие районы и могу сказать: иногда картина просто ужасная.

Мы уже начали масштабную работу. Первое — это капитальный ремонт центральных районных больниц (ЦРБ). Мы полностью, «под ключ», отремонтировали Дорогобужскую и Ельнинскую больницы. В следующем году планируем капремонт Рославльской и Духовщинской ЦРБ. То есть мы уже в ряде районов капитально обновили целые корпуса.

Но это не всё. Ключевое — это больницы третьего уровня. Мы начали работу над «Красным Крестом» — больницей травматологии и экстренной медицины — и продолжим её. Также мы переформатируем работу клинической больницы №1, где создадим Центр материнства и детства.

В этом году мы завершили сложные объекты: сдали в эксплуатацию новый онкологический диспансер. Его амбулатория и стационар уже начали приём пациентов. Это огромный объект площадью 18 тысяч квадратных метров.

Наши планы на ближайшие годыследующие.Завершим строительство нового корпуса детской областной больницы. По поручению и при поддержке президента России начали строительство нового психиатрического диспансера (старый диспансер был 1902 года постройки). Изначально проект составлял 11 тысяч квадратных метров, но по обоснованному требованию Минздрава был расширен до 18 тысяч. Также анонсирую важное решение: благодаря поддержке президента, минздрава РФ и правительства РФ (отдельная благодарность Т.А. Голиковой и М.А. Мурашко) мы получили разрешение на строительство нового радиологического корпуса в онкодиспансере, проектирование запланировано на 2025 — 2026 годы, строительство — 2027–2028 годы.

Это позволит создать один из самых мощных комплексов в округе: вместе с онкоцентром новый радиологический корпус полностью обеспечит все потребности региона в лечении онкологических заболеваний.

О профессиональном футбольном клубе

Что касается создания профессионального футбольного клуба, хочу пояснить наш подход. Мы с руководителем Федерации футбола Смоленской области Романом Козловым обсуждаем эту тему. Речь пока не идет о том, чтобы создать профессиональный футбольный клуб в Смоленске «уже завтра», или «с понедельника». Мы действуем постепенно, по тому же принципу, по которому возрождали нашу хоккейную команду «Славутич».

План заключается в следующем. Мы будем вести эту работу через некоммерческую организацию (АНО), предварительно согласовав кандидатуру руководителя будущего клуба. На данный момент у нас есть несколько претендентов, которые займутся взаимодействием с бизнесом и органами власти. Я убежден, что, как и в случае со «Славутичем», команда должна работать на принципах паритетного государственно–частного финансирования. Полностью зависеть от бюджета нельзя: сегодня средства есть, а завтра — нет, и мы не должны из–за этого распускать команду.

Итак, мы договорились о нескольких ключевых шагах.

Первое — это создание клуба в формате государственно–частного партнерства, подбор руководителя и привлечение спонсоров. Базой для будущей команды станет наш Университет спорта, чьи воспитанники показывают серьезные результаты — в прошлом году они заняли первое место в лиге «Центр». Костяк команды будет сформирован из них, а также игроков ряда частных клубов.

Мы договорились, что в течение двух–трех месяцев урегулируем все организационные вопросы и начнем выстраивать структуру клуба. Создать команду — это одно, но важно избежать ситуации, когда она так же быстро прекратит существование. К сожалению, в Смоленске такие прецеденты уже были: были команды первой и второй лиги, которые со временем исчезли. Поэтому мы подходим к вопросу очень аккуратно, чтобы обеспечить финансовую устойчивость футбольного клуба, ведь за ним стоят игроки, болельщики и целая экосистема.

Второе — это инфраструктура. Мы выкупили стадион «Спартак» в региональную собственность. Сейчас ведется проектирование, возрождение инфраструктуры будет проходить в три этапа, так как это крупный объект. Сначала мы займемся капитальным строительством здания, примыкающего к стадиону, затем — работой над полем (включая его приобретение и укладку), и уже после этого — реконструкцией трибун.

О развитии туризма: статистика и ключевая задача

Мы фиксируем значительный рост туристического потока в регионе. Официальная статистика, основанная на данных о местах размещения, показывает увеличение заполняемости гостиниц на 20 процентов. Сейчас этот показатель составляет около 290 тысяч туристов. Важно отметить, что это практически предел наших текущих возможностей — у нас просто нет больше свободных гостиничных мест.

Если же говорить о косвенных, но не менее важных показателях — данных мобильных трекеров, которые учитывают всех посетителей, въезжающих и выезжающих из города, — то здесь цифры еще выше. Количество визитеров, то есть всех гостей города, варьируется в районе 600–650 тысяч человек.

Таким образом, официальная цифра от Росстата — это 290–300 тысяч туристов, а общее число визитеров превышает 600 тысяч.

Ключевая задача, над которой мы сейчас работаем, — это создание нового гостиничного фонда для удовлетворения растущего спроса. В настоящее время в активной стадии проработки находится строительство двух крупных гостиничных комплексов, вернее, реконструкция уже существующих зданий. Оба проекта реализуются совместно с группой компаний «Космос».

Первый проект расположен в живописном месте — в поселке Пржевальское (Демидовский район), на базе санатория имени Пржевальского. Это серьезный федеральный проект с крупными инвестициями, в котором участвует компания Космос Групп (Cosmos Hotel Group), входящая в группу АФК «Система».

Второй проект — это создание пятизвездочного отеля высокого уровня в центре Смоленска, который также реализуется совместно с «Космос Групп».

---

СМОЛЕНЩИНА В ЦИФРАХ И ФАКТАХ. Часть II

Развитие социальной инфраструктуры

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

2023 год:

• капитальный ремонт и современное оснащение в 3 отделениях «Красного креста»: хирургическом, терапевтическом, травматологическом;
• реконструкция здания лечебного Центра медицинской реабилитации; проблема не решалась более 10 лет;
• впервые за последние 6 лет построен новый объект здравоохранения — Поликлиника № 8 в микрорайоне Королёвка для детей и взрослых;
• 194 ед. медицинского оборудования (из них 4 ед. высокотехнологичного);
• 6 единиц автомобильного транспорта;
• 1 ФАП;
• отремонтировано 63 объекта здравоохранения;
• оснащены «тяжелым» медицинским оборудованием региональные сосудистые центры в ОГБУЗ «Вяземская ЦРБ», ОГБУЗ «Рославльская ЦРБ», ОГБУЗ «Клиническая больница скорой медицинской помощи».

2024 год:

• приобретены и начали свою работу 9 модульных ФАП;
• приобретено более 754 ед. медицинского оборудования и 22 ед. автотранспорта;
• капитальный ремонт на 140 объектах здравоохранения;
• начало реконструкции корпуса Поликлиника № 6 с приобретением оборудования и мебели.

2025 год:

• установлено 27 модульных ФАП, 6 из них уже получили лицензию;
• ремонт на 49 объектах, на 39 объектах работы уже завершены;
• приобретено 60 ед. санитарного транспорта и 2 передвижных медицинских комплекса для Дорогобужской ЦРБ и Сычевской ЦРБ;
• введено в эксплуатацию 1 383 ед. оборудования;
• созданы и оснащены оборудованием женские консультации в ОГБУЗ «Дорогобужская ЦРБ», ОГБУЗ «Руднянская ЦРБ», ОГБУЗ «Починковская РБ»;
• завершены строительные работы нового корпуса ОГБУЗ «Смоленский областной онкологический клинический диспансер»;
• продолжается строительство нового корпуса областной детской клинической больницы, ввод в эксплуатацию планируется в 2026 году;
• начато строительство корпуса смоленской областной психиатрической больницы модульного типа, мощностью 600 коек. Общий объем финансирования — 2,4 млрд рублей.

ОБРАЗОВАНИЕ

Строительство

• в 2023 году школа на 1 100 мест в микрорайоне Соловьиная роща г. Смоленска;
• в 2024 году школа на 1 000 мест в микрорайоне Королевка г. Смоленска;
• в 2024–2026 годы — школа на 726 мест в с. Печерск Смоленского района (с использованием облигаций ООО «СОПФ «Инфраструктурные облигации» в объеме 1,5 млрд рублей). Завершение строительства — 2026 год;
• в 2023–2026 годы — 2 детских сада в пос. Миловидово (250 мест) и в мкр. Краснинское шоссе (150 мест) г. Смоленска (с использованием средств инфраструктурных бюджетных кредитов в объеме порядка 800 млн рублей). Планируемый срок открытия — 2026 год;
• прорабатывается строительство школы на 726 мест в д. Алтуховка Смоленского района (ориентировочная стоимость 2 млрд рублей);
• обращение Правительства Смоленской области о строительстве школы в бюджетном цикле 2028–2030 гг. на рассмотрении Минпросвещения России.

Капитальный ремонт

Школы:

• с 2022 по 2024 годы капремонт и оснащение 17 объектов на сумму более 700 млн рублей;
• в 2025 году капремонт и оснащение 10 объектов на сумму порядка 450 млн рублей;
• в 2026 году планируется капитальный ремонт и оснащение 4 объектов на сумму порядка 350 млн рублей;
• в 2027 году — 14 объектов на сумму порядка 1, 5 млрд рублей.

Детские сады:

• в 2025 году капремонт и оснащение 2 муниципальных объектов на сумму более 80 млн рублей;
• в 2026 году планируется капремонт и оснащение 6 муниципальных объектов на сумму более 200 млн рублей;
• в 2027 году — 6 объектов на сумму более 240 млн рублей.

СПО

• в 2025 капремонт 3 объектов на сумму более 280 млн рублей;
• в 2026 году планируется капремонт 6 объектов на сумму более 600 млн рублей;
• в 2027 году – капремонт 4 объектов на сумму более 540 млн рублей.

Школьные автобусы

В рамках реализации поручения президента Российской Федерации В.В. Путина:

• в 2023 году 13 транспортных средств;
• в 2024 году 26 транспортных средств;
• в 2025 году 29 транспортных средств.

КАДРЫ

Развитие СПО

Увеличиваем контрольные цифры приема (КЦП) в колледжи и техникумы. 4 577 человек — общий объем КЦП по программам СПО на 2025 год (в 2023 году — 4 246 человек):

• на 4% (176 человек) больше 2024 года;
• на 8% (331 человек) больше 2023 года;
• на 11% (446 человек) больше 2022 года.

Будем увеличивать КЦП на 500 человек ежегодно до 7000 человек к 2030 году.

Приоритетные отрасли подготовки

Федеральный проект «Профессионалитет»

С 2023 года по 2025 год создано 5 кластеров в сферах:

• строительства;
• машиностроения;
• химической отрасли;
• сельского хозяйства;
• медицины.

В 2026 году появится 6–й кластер в отрасли «педагогика».

Новые направления подготовки под запросы работодателей

В 2025 учебном году осуществлен прием по 2профессиям новым для региона, и по 3профессиям, новымдля образовательных организаций:

• «Ювелир» по заказу «ЮГ «Алроса»;
• «Мастер по водным биоресурсам и аквакультуре» по заказу ООО «ЭкоФиш»;
• «Монтаж, техническое обслуживание, эксплуатация и ремонт промышленного оборудования» по заказу ПАО «Дорогобуж»;
• «Оператор–наладчик металлообрабатывающих станков» по заказу Вяземского машиностроительного завода;
• «Правоохранительная деятельность» по заказу УМВД России по Смоленской области.

В 2024 году — прием по 3 новым профессиям по заказу ПО «Кристалл», Рославльского стекольного завода «Гласс Маркет», филиала «Смоленская ГРЭС ПАО «Юнипро».

Расширение практики целевого обучения

С 2024 года — не менее 50% КЦП.

В2024 году 2 место по РФ по количеству целевых договоров по программам СПО. В настоящее время в регионе обучаются более 4 500 «целевиков»:

• около 2 900 — в учреждениях СПО (251 в 2023 году);
• около 1 800 — в вузах (1448 в 2023 году).

Меры поддержки студентов—целевиков

1. Ежемесячная денежная выплата. С сентября 2025 года выплаты увеличены:

• от 5 000 до 6 000 руб. — студенты СПО;
• от 5 000 до 10 000 руб. — студенты вузов;
• от 10 000 до 20 000 руб. — студенты вузов, 90 и более баллов по ЕГЭ;
• от 15 000 30 000 руб. — будущие учителя физики и математики, химии и биологии.

2. Оплата первоначального взноса по ипотеке:

• до 1 млн рублей;
• до 2 млн рублей для дефицитных специалистов (учителей физики и математики, химии и биологии).

3. Денежная выплата на оплату коммунальных услуг — до 2000 рублей ежемесячно.

4. Денежная компенсация за наем жилых помещений — до 10 000 рублейежемесячно

5. Компенсация проживания в общежитии в — размере 1000 рублей ежемесячно.

КАДРЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Привлечение медицинских специалистов

2023–2024 годы:

Привлечено: 528 специалистов (304 врачи, 224 средний мед. персонал). Из них 236 — целевики.

2025 год:

Привлечено: 67 специалистов (33 врачи, 34 средний мед. персонал). Планируется привлечь до конца года: 206 специалистов (131 врачи, 75 средний мед. персонал).

В настоящее время по программам целевого обучения обучается 1107 студентов:

• 490 — высшее образование;
• 130 — ординатура;
• 487 — среднее мед. образование.

Дополнительные меры поддержки

Единовременные пособия 200 тыс. рублей врачам и 100 тыс. рублей ср. мед. персоналу, заключившим целевой договор.

Служебное жилье:

2023 — 19 квартир;

2024 — 22 квартиры;

2025 — заложено 50 млн рублей на приобретение 17 квартир.

В 2025 году расширена категория получателей компенсации за наем жилья — теперь не только для целевиков, но и для молодых специалистов, трудоустроившихся начиная с 2023 года

КАДРЫ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

Для специалистов, трудоустраивающихся в населенных пунктах с числом жителей менее 50 тыс. человек.

Земский доктор/фельдшер. 1 млн рублей для врачей и 500 тыс. руб. для среднего медперсонала.

• в 2023 году — 23 врача и 20 человек среднего медперсонала;
• в 2024 году — 30 врачей и 35 человек среднего медперсонала (в числе 12 регионов РФ, запросивших допфинансирование);
• в 2025 году — 25 врачей и 13 человек среднего медперсонала;
• в 2026 году планируется привлечь 19 врачей и 15 человек среднего медперсонала.

Земский учитель. 1 млн рублей.

• в 2023 году — 5 учителей;
• в 2024 году — 9 учителей;
• в 2025 году — 5 учителей;
• в 2026 планируется привлечь 11 учителей.

Земский работник культуры с 2025 года. 1 млн рублей.

• в 2025 году — 8 человек;
• в 2026 планируется привлечь 20 человек.

Земский тренер (пилотный проект, готовится нормативная база). 1 млн рублей.

• до конца 2025 планируется привлечь 3 человека;
• в 2026 планируется привлечь 11 человек.

С 1 января 2026 года Центры занятости населения будут объединены в единый Кадровый центр Смоленской области, который будет вести постоянный мониторинг занятости выпускников.

КАМПУС

Реализация сетевых образовательных программ

С 2023 года в СмолГУ программы с Московским авиационным институтом по специальностям:

• «Проектирование, производство и эксплуатация ракет и ракетно–космических комплексов»;
• «Самолето– и вертолетостроение».

Все студенты обучаются по целевым договорам со Смоленским авиационным заводом.

Также программы бакалавриата по направлениям:

• «Прикладная математика и информатика» сВысшей школой экономики;
• «Строительство» с Московским государственным строительным университетом;
• «Проектирование технологических машин и комплексов» с Московским государственным техническим университетом имени Николая Эрнестовича Баумана.

С 2025 года в Смоленском государственном институте искусств:

• программа по специальности «Актерское искусство» (совместно с Российским институтом театрального искусства).

Все выпускники будут трудоустроены в Смоленский государственный драматический театр им. А.С. Грибоедова.

Проработан вопрос с Московским архитектурным институтом о начале со следующего года совместной подготовки кадров по направлению «Архитектура» для региональных предприятий на базе СмолГУ.

Создание межвузовского кампуса в г. Смоленске

С 2024 работаем над проектом, приступили к проектированию объектов.

В рамках I очереди:

• строительство учебно–административного корпуса, лабораторного и учебно–производственного корпусов, корпуса креативных индустрий;
• также реконструкция общежития для преподавателей.

Планируем ввод в эксплуатацию в 2029 году.

В число резидентов кампуса войдут:

• Смоленский государственный университет;
• Смоленский государственный медицинский университет;
• Смоленская государственная сельскохозяйственная академия;
• Филиал «МЭИ» в г. Смоленске;
• Смоленский филиал Финуниверситета.

Реализация образовательных программ по 4 специализациям:

• интеллектуальные системы пилотирования;
• высокопродуктивное и устойчивое сельское хозяйство;
• трансляционная медицина;
• креативные индустрии.