13 декабря 2012 года Комиссия Смоленского УФАС России рассмотрела дело в отношении ОАО «Жилищник», ОАО «Смоленсктеплосеть» и ОАО «Смоленская теплосетевая компания» по признакам нарушения пункта 1 части 4 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в навязывании потребителям коммунальных услуг ОАО «Жилищник» необоснованного требования о передаче финансовых средств, за оказанные ОАО «Жилищник» коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, ООО «Смоленская теплосетевая компания», которое не является ни исполнителем данных услуг, ни ресурсоснабжающей организацией.
Дело было возбуждено по заявлениям отдельных жителей города Смоленска.
Наличие нарушения части 4 статьи 11 Закона о защите конкуренции подтверждается заключёнными между ОАО «Жилищник» и МУП «Смоленсктеплосеть» и между МУП «Смоленсктеплосеть» и ООО «Смоленская теплосетевая компания» агентскими договорами, согласно которым собственники помещений многоквартирных домов города Смоленска, управляемых ОАО «Жилищник», вынуждены оплачивать коммунальные услуги «отопление» и «горячее водоснабжение» на расчётный счёт ООО «Смоленская теплосетевая компания».
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 11 Закона о защите конкуренции запрещаются иные соглашения между хозяйствующими субъектами (за исключением «вертикальных» соглашений, которые признаются допустимыми в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), если установлено, что такие соглашения приводят или могут привести к ограничению конкуренции. К таким соглашениям могут быть отнесены, в частности, соглашения о навязывании контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора (необоснованные требования о передаче финансовых средств, иного имущества, в том числе имущественных прав, а также согласие заключить договор при условии внесения в него положений относительно товаров, в которых контрагент не заинтересован, и другие требования).
Комиссия Смоленского УФАС России по результатам рассмотрения дела признала соглашения между ОАО «Жилищник», МУП «Смоленсктеплосеть» и ООО «Смоленская теплосетевая компания» о навязывании потребителям услуг отопления и горячего водоснабжения, оказываемых ОАО «Жилищник», требований о перечислении денежных средств за такие услуги на расчётный счёт ООО «Смоленская теплосетевая компания», недопустимыми в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
ОАО «Жилищник», МУП «Смоленсктеплосеть» и ООО «Смоленская теплосетевая компания» выдано предписание о прекращении ограничивающих конкуренцию соглашений и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.
