Смоленские общественники одобрили «паузу» для выборов и всенародного голосования

«Независимый общественный мониторинг» провёл онлайн-обсуждение переноса волеизъявлений в России на время пандемии коронавируса

Смоленск, 8 апреля. Ассоциация «Независимый общественный мониторинг» (НОМ) в режиме он-лайн провела «круглый стол», на которомпредставители Центризбиркома России, научно-экспертного сообщества, политологи и общественники обсудили решение отложить голосования по выборам и референдумам в России в условиях распространения COVID-19.

В заседании приняли участие председатель Общественной палаты Смоленской области Игорь Титов и представители экспертного сообщества НОМ в регионе, в том числе члены областной Общественной палаты Марина Проскурнина, Евгений Захаренков и Алексей Пещаницкий.

Из-за пандемии опасной инфекции к началу апреля в 29 государствах решили перенести выборы и референдумы. Общественность стран традиционной демократии гораздо серьёзнее относится к своему праву на жизнь и здоровье и готова на временный мораторий демократических процедур, признали эксперты.

«Ещё 25 марта текущего года в публичном обращении главы государства было заявлено о необходимости переноса общероссийского голосования по вопросу одобрения внесения изменений в Конституцию РФ: «…абсолютным приоритетом для нас является здоровье, жизнь и безопасность людей. Поэтому считаю, что голосование необходимо перенести на более позднюю дату. Оценим, как будет развиваться ситуация и в регионах, и в целом по стране, и, только опираясь на профессиональное мнение, рекомендации врачей, специалистов, примем решение о новом дне голосования», — напомнила Марина Проскурнина слова Владимира Путина, который своим указом отложил проведение общероссийского голосования.

Это позволило ЦИК России отложить голосование по 109 выборным кампаниям в 38 регионах России, в основном, досрочным и дополнительным выборам местного уровня. Перенос избирательных кампаний имеет место там, где есть угроза жизни и здоровью конкретных избирателей, подчеркнули участники обсуждения.

При этом, отмечают эксперты, избирательная комиссия может возобновить кампанию и в условиях действия режимов повышенной готовности или ЧС, если сочтёт, что угрозы жизни и здоровью людей больше нет. Возобновлять кампании должны по решению организующей выборы комиссии, согласованному с избиркомом региона и после уведомления ЦИК России.

При этом решения не затрагивают плановые сроки проведения выборов в единый день голосования 13 сентября этого года. Вопрос об их переносе не рассматривался.

По итогам «круглого стола» подавляющее большинство представителей экспертного сообщества посчитало решение отложить голосования на выборах адекватными и соответствующими моменту, подытожила Марина Проскурнина.

«Считаю, что в данной сложившейся ситуации любая избирательная кампания, голосование – это, прежде всего, угроза жизни и здоровью людей, — отметила эксперт. — В условиях эпидемии деятельность всех участников избирательного процесса на местах требует регулярного контакта с людьми, что повышает вероятность заражения. Само голосование – это тоже публичное мероприятие, которое предполагает массовое скопление людей в пределах одного помещения. Выборы – это, безусловно, высшее право выражения воли народа. Но его нельзя обеспечивать за счет снижения гарантий конституции на охрану жизни и здоровья, обеспечение личной безопасности».

Своими мнениями об онлайн-мероприятии поделились и другие участники — эксперты НОМ и члены Общественной палаты Смоленской области. Директор «Смоленского центра права и социологии» Алексей Пещаницкий подчеркнул:

«Решение ЦИК РФ об отложении дней выборов в регионах выглядит вполне логичным и обоснованным по нескольким причинам. Бесспорно, коронавирусный вопрос лежит на поверхности, массовое мероприятие в виде голосования вполне могло привести к значительно большему числу случаев заражения. Однако это не единственная причина такого переноса. Как показывает многолетняя статистика, явка на выборах, за исключением, пожалуй, выборов президента 2018 года, была, мягко говоря, невысока. Есть все основания полагать, что избиратели предпочли бы оставаться дома, а не рисковать своим здоровьем, отправляясь к ящикам для голосования. В таком случае явка была бы настолько мала, что существенным образом поставила бы под сомнение легитимность деятельности избранных лиц. Такое положение никак не вписывается в нормальное функционирование институтов власти, поэтому перенесение выборов на разумный срок представляется верным шагом».

Евгений Захаренков, председатель смоленской общественной организации «Российский союз молодежи», добавил:

«Считаю, что решение ЦИК России отложить дату голосования по выборам и референдумам в регионах России является абсолютно логичным, в условиях развитии пандемии коронавируса. Это решение в полной мере вписывается во все демократические процессы, происходящие в мире. Мы все понимаем, что сейчас очень важно сохранить здоровье людей, остановить распространение эпидемии и минимизировать последствия заболевания коронавирусом. Необходимо приложить все усилия по созданию максимально благоприятных и безопасных условий для граждан в участии процедуре голосования по Конституции. Мы говорим об изменении даты голосования, а не об отмене процедуры в целом, это принципиально.
Также принципиально важным сейчас является консолидация институтов гражданского общества в организации деятельности в области соблюдения прав всех участников избирательного процесса в период принятия решения по переносу голосования, оперативное реагирование в случае нарушений избирательного законодательства в России. И в этом ключе существенная роль должна отводиться региональным общественным палатам».

По итогам заседании эксперты ассоциации «Независимый общественный мониторинг» решили сообща наблюдать за соблюдением прав участников избирательного процесса. Для защиты избирательных прав экспертами ассоциация НОМ также отметила целесообразность разработать и принять методические рекомендации для возобновления организующими избирательными комиссиями подготовки и проведения выборов.

текст: Анатолий Гапеенко