Оператору мобильной связи больше не удержать российского гражданина возле себя номером телефона, с которым и сам владелец «мобильника», и его окружение, звонящее и принимающее звонки, можно сказать, сроднились. Госдума не позволит.
Эта статья является комментарием к: Проект Федерального закона РОссийской Федерации «О внесении изменений в Федеральный Закон «О связи»»
Депутаты нижней палаты приняли законопроект, который позволяет сохранить привычные цифры номера при смене оператора связи. Документ прошел пока только первое чтение. Однако думцы обещали до конца осенней сессии справиться и со вторым, и с третьим. Правда, громко объявленный ими конец «мобильного рабства» откладывается как минимум до 1 декабря 2013. Поскольку, по словам председателя Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Алексея Митрофанова, требуется «провести некоторые мероприятия, чтобы эта услуга заработала».
Но уже и сейчас понятно, что сохранение номера обойдется владельцу телефона при переходе от одного оператора к другому почти даром — до 100 рублей, как уточнил один из авторов законопроекта вице-спикер от «Единой России» Сергей Железняк. При том, что и дополнительных расходов из бюджета на создание специальной базы переносимых телефонов, оператором которой будет федеральный орган исполнительной власти, не потребуется. Сумма в 100 рублей, по мнению Митрофанова, «доступна для большинства абонентов». Но, как сообщил глава комитета, есть поручение президента сделать эту услугу вообще бесплатной. Сколько россиян захочет воспользоваться приобретенным правом уйти от оператора, прихватив с собой полюбившийся номер, точно неизвестно. Прогнозы в этом деле, как свидетельствует зарубежный опыт, на который ссылался Митрофанов, не всегда оправдываются. Однако депутаты уверены, что это первая серьезная мера, которая может улучшить качество мобильной связи. До сих пор речь шла в основном о количестве.
«А как скажется эта мера на тарифах»?- поинтересовался депутат КПРФ Анатолий Локоть. Митрофанов предположил, что тарифы могут снизиться на 10-15 процентов. Однако «предполагать, как развернется конкурентная борьба на этом рынке, трудно».
Напоминание о тарифах растревожило депутатов. Заговорили о национальном и внутрисетевом роуминге, о телефонных мошенниках, которые рассылают спам по разным номерам и выкачивают с доверчивых граждан деньги. «У нас самые дорогие разговоры, — возмущался коммунист Николай Коломейцев, — казалось бы, должно быть и качество связи повышенное, но стыдно сказать — при наших космических технологиях скорость интернета хуже, чем в других странах». «А наши граждане, оправляясь в турпоездки, вынуждены покупать сим-карты иностранных операторов, у которых входящие звонки бесплатны, а исходящие не столь разорительны, чем у наших», — заметил либерал-демократ Ярослав Нилов. Но вернулся к проблеме «переносимости» номеров. Депутаты сами испытали сложности перевода, когда Дума отказалась от одного оператора и перешла к другому.
«Мы полагаем, что сохранение мобильного номера без дополнительной пени — это возможность расширения конкурентности в этой сфере и возможность выбора для потребителя наиболее эффективной компании и наиболее приемлемого тарифа, — определила позицию думских «справороссов» Оксана Дмитриева. — Мы считаем, что данный законопроект в пользу потребителей».
«По нашим подсчетам, после того, как нормы этого законопроекта начнут действовать, ими ежегодно захотят воспользоваться порядка трех миллионов россиян. В интересах людей важно принять этот законопроект как можно быстрее», — объяснил журналистам ценность инициативы секретарь Генсовета партии «Единая Россия» вице-спикер Сергей Неверов, заметив, что возможность сохранить номер существенно облегчит жизнь людей и «многим наверняка поможет сэкономить на связи». А операторам Неверов посоветовал «больше внимания уделять качеству своих услуг, не надеясь на то, что люди пойдут на переход в другую компанию и смену номера только в крайнем случае»
За освобождение от «мобильного рабства» проголосовало 432 депутатов. Другие проблемы мобильной связи думцы пообещали решить в других законопроектах.
«Российская газета»
Текст: Тамара Шкель
