Александр Спицын: Ни один сигнал от смоленских инвалидов не останется без ответа

Прокурор Смоленской области — о защите прав граждан с инвалидностью и борьбе надзорного ведомства с бюрократией на местах

Смоленск, 17 августа. Для тысяч смолян с инвалидностью право на лекарство, реабилитацию, доступный город и достойную жизнь – не абстрактные понятия, а ежедневная борьба. Борьба с равнодушием, волокитой и непреодолимыми, на первый взгляд, барьерами. smolensk-i.ru поговорил с прокурором Смоленской области Александром Спицыным о том, как прокуратура становится реальным защитником, ломая бюрократические стены. От отчаянной нехватки жизненно важных препаратов до неприступных бордюров, запирающих людей в четырех стенах – в фокусе надзорного ведомства самые острые проблемы, от решения которых зависят человеческие жизни и судьбы.

— Александр Викторович, люди с инвалидностью зачастую чувствуют, что их голос не слышен. С какими самыми болезненными проблемами они приходят за защитой именно в прокуратуру?

— К сожалению, спектр проблем очень широк и касается самых базовых потребностей. Представьте: человеку по индивидуальной программе реабилитации (ИПРА) жизненно необходимо техническое средство – коляска, протез или слуховой аппарат. А его либо не выдают вовремя, либо отказывают в компенсации, если он купил его сам, отдав последние деньги.

Или ситуация с лекарствами: положено по льготе, а в аптеке – пусто. Человек вынужден искать средства, влезать в долги. Добавьте к этому повсеместное отсутствие реальной, а не «бумажной», доступной среды: ступени вместо пандусов, неприспособленный транспорт, квартиры, где инвалид-колясочник буквально заперт в четырех стенах. Это не просто нарушения закона – это прямое ущемление человеческого достоинства и самой возможности жить.

Поэтому надзор за правами инвалидов – для нас не строчка в отчёте, а абсолютный приоритет. Цифры подтверждают: только в текущем году – свыше 800 выявленных нарушений, более 350 актов прокурорского реагирования. И за каждой цифрой стоят конкретная человеческая драма и надежда на справедливость.

— Технические средства реабилитации (ТСР) для многих – буквально продолжение тела, ключ к самостоятельности. Насколько остро стоит эта проблема?

— ТСР – это не роскошь, а жизненная необходимость. И когда система даёт сбой, страдает конкретный человек. Вот лишь несколько примеров из нашей практики, которые говорят громче любых слов.

Ребенку на паллиативной помощи жизненно необходима была дома специальная кровать с электроприводом. Её не было. Представляете отчаяние родителей? Они обратились к нам. Только после иска прокуратуры ребенок получил эту кровать. Это не абстрактная «защита прав» – это глоток воздуха для ребёнка и его близких.

Женщине-инвалиду по ИПРА рекомендовали устройство для чтения «говорящих книг». Фонд соцстрахования отказал. Наша проверка вскрыла незаконность отказа. Иск прокуратуры помог – человек получил долгожданный доступ к миру литературы.

Вот ещё пример: ребёнку с эпилепсией долгое время не предоставляли специальный аппарат для удержания конечностей во время приступов и абсорбирующее белье. Прокуратура Ленинского района Смоленска подала иск не только о возмещении расходов и обеспечении устройством, но и о компенсации морального вреда. Суд взыскал и её. Это принципиально: бездействие и страдания имеют цену, а достоинство человека должно быть защищено.

За каждой нашей мерой – живой человек, его боль и его надежда. Наша задача – не просто констатировать нарушение закона, а добиться реального результата здесь и сейчас. Обеспечить то, что жизненно необходимо. Это и есть истинная защита прав – в каждой личной истории.

— Лекарственное обеспечение – для многих вопрос жизни. Как с этим обстоят дела в нашем регионе?

— В Смоленской области проживает более 60 000 людей с инвалидностью, из них 3000 – дети. Закон гарантирует им льготные жизненно важные препараты. Но на практике аптечная сеть и склады не всегда справляются, особенно с дорогостоящими или редкими лекарствами. Это недопустимо.

Например, мужчина в Сафоновском округе с онкологическим заболеванием и инвалидностью не мог получить в достаточном количестве необходимый ему препарат. Мы вмешались, теперь у него есть лекарство.

В Смоленске ребёнку шести лет с редким орфанным заболеванием, который находится на паллиативной помощи, отказали в жизненно важном лекарстве. Только иск прокуратуры обеспечил малыша всем необходимым.

Каждый такой случай – это экстренная ситуация, требующая немедленного реагирования.

— Стационарные учреждения – места особой уязвимости. Как смоленская прокуратура контролирует соблюдение прав там?

— Это особая зона нашей ответственности. Живущие в интернатах и домах престарелых зачастую лишены возможности самостоятельно отстаивать права. Поэтому мы ежемесячно проводим личные приёмы непосредственно в этих учреждениях. Проблемы самые разные: от бытовых неудобств до серьёзных нарушений закона. Каждого человека выслушаем, разбираемся и принимаем меры. В ближайшее время лично планирую посетить дом-интернат в одном из округов области. Никто не должен остаться без внимания и помощи.

— «Доступная среда» часто остаётся пустым лозунгом. Каковы масштабы проблемы в нашем региона и что реально меняется?

— Вы правы, проблема общероссийская, и Смоленщина – не исключение. Барьеры – они ведь не только архитектурные, есть и в сознании. Основные нарушения: недоступность поликлиник, администраций, магазинов, транспорта, отсутствие элементарных условий в жилых домах. Без пандуса выход из дома становится невозможным.

В Ярцевском округе благодаря нашим искам жители теперь могут без барьеров попасть в фельшерско-акушерский пункт, почтовое отделение, администрацию – пандусы появились именно после вмешательства прокуратуры.

Три инвалида-колясочника из Вяземского округа были фактически заперты в собственном подъезде – выехать во двор мешало отсутствие пандусов и благоустройства. Только наше вмешательство изменило ситуацию.

Мы продолжаем системно работать над устранением этих барьеров. Доступный город – это не прихоть, а необходимость.

— Общественные организации инвалидов – ваши союзники?

— Безусловно! Наше взаимодействие со смоленской региональной организацией Всероссийского общества инвалидов (ВОИ) – это стратегическое партнерство, а не формальность. Их девиз «Вместе мы сможем больше!» – это наша общая позиция. Они наши «глаза» и «уши» на местах, так как знают проблемы изнутри. Совместно мы действуем быстрее и эффективнее. Недавно, в преддверие Дня создания ВОИ, я провёл не только рабочую встречу с председателем регионального отделения, но и совместно с ним принял граждан на личном приёме. Этот диалог крайне важен.

— Что бы вы хотели сказать смолянам с инвалидностью, которые сталкиваются с нарушениями своих прав?

— Главное – не молчать и не мириться с несправедливостью! Защита прав каждого человека, особенно самого уязвимого – наша прямая обязанность и профессиональная миссия. Ни один сигнал о нарушении прав инвалидов не останется без нашего самого пристального внимания и решительного реагирования. Мы будем и дальше жёстко пресекать нарушения, требовать исполнения закона и, самое главное, добиваться реальных изменений в жизни конкретных людей. Потому что право на достойную жизнь – не привилегия, а норма, гарантированная государством. И мы намерены отстаивать эту норму для каждого.