Администрация региона пошла на сокращение собственных доходов и объема резервного фонда
В Доме администрации прошли публичные слушания по проекту бюджета Смоленской области на 2017 и плановый период 2018 и 2019 годов. В основу расчетов легли основные параметры прогноза социально-экономического развития.
Слушания были организованы комитетом Смоленской областной Думы по бюджету, налогам и финансам.
На слушаниях присутствовали вице-губернаторы и руководители структурных подразделений администрации, депутаты областной Думы, руководители территориальных органов исполнительной власти и муниципальных образований, а также представители общественных организаций.
С докладом о проекте бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годы выступил заместитель губернатора Смоленской области Василий Анохин.
По словам вице-губернатора, Смоленщина остается регионом с высоким уровнем долговой нагрузки. Область вошла в перечень 14 субъектов РФ, в отношении которых Минфин сформировал четкие условия для верстки будущего бюджета. Такими условиями являются высокие темпы сокращения долга и достижение определенных значений самого долга.
«Не сокращая долг и не оптимизируя расходы, мы можем не получить финансовую поддержку из федерального центра», — отметил Анохин.
А ее объем, к примеру, в этом году составил пятую часть от доходов бюджета. Объем помощи на 2017 года пока не известен.
Требования Минфина очень жесткие. В 2017 году, по соглашению с Министерством, регион обязан погасить 5, 7 млрд рублей долговых обязательств, в 2018–м – 11 мдрд, а в 2019 году – уже 14 миллиардов.
И еще несколько цифр. Регион должен соблюсти определенное соотношение объема долга к величине собственных доходов. В 2017 году такой показатель должен быть равен минимум 118 процентам. В 2018-м – 100 процентам, а в 2019-м году – 68 процентов.
В таких условиях приходиться ужиматься. Было принято беспрецедентное решение о сокращении собственных расходов. А также об уменьшении объема резервного фонда на 200 миллионов рублей.
«Администрация региона при поддержке губернатора Алексей Островского пошла на уменьшение собственных расходов – на 15, 8 процентов», — отметил Василий Анохин.
Были урезаны расходы и на капитальное строительство.
«По рекомендации Минфина, расходы на кап строительство можно запланировать лишь на те объекты, которые точно будут достроены в 2017 или 2018 годах», — прокомментировал вице-губернатор.
Таким образом, в бюджетное финансирование «попали» только три объекта: спортивный центр в Дорогобуже, ФОК в Новодугино и центра культурного развития в Озерном.
Еще один момент. В 2017 году изменяется структура наполнения Дорожного фонда, что также пришлось учесть финансистам при верстке бюджета. К примеру, раньше 10 процентов поступлений в виде штрафов (ГИБДД) шли в Дорожный фонд, остальные 90 процентов — на собственные нужды областного бюджета, в следующем году эти деньги в полном объеме пойдут на счет Фонда.
В ходе публичных слушаний были названы и основные направления будущих бюджетных расходов.
«Губернатором Алексеем Островским поставлена серьезная задача — по обязательному сохранению социальных льгот и обязательств. Несмотря на то, что бюджет непростой, мы полностью выполним социальные обязательства», – заверил Василий Анохин.
Основной объем средств будет направлен на финансирование 5 государственных программ: развитие образования, здравоохранения, сельского хозяйства, на социальную поддержку граждан и обеспечения качественных услуг ЖКХ.
«Бюджет 2017 года будет социально-ориентированным. Около 90 процентов средств будут направлены на оплату труда, социальные льготы и капительное строительство. Даже в тяжелых условиях мы составляем бюджет таким образом, чтобы оставить уровень оплаты труда и социальные выплаты как в 2016 году, а межбюджетные трансферты – даже с приростом. Основные направления социальных обязательств – поддержка ветеранов труда, субсидии на оплату ЖКХ, материнский капитал», уточнил вице-губернатор.
Основные параметры бюджета 2017 года:
Общий объем доходов – 36, 35 млрд рублей,
Общий объем расходов – 34, 72 млрд рублей
На 2018 год:
Общий объем доходов –41, 39 млрд рублей,
Общий объем расходов – 34, 78 млрд рублей
На 2019 год:
Общий объем доходов – 42, 91 млрд рублей,
Общий объем расходов – 39, 37 млрд рублей
Свою оценку бюджета также дали и присутствующие на слушаниях.
Проект бюджета был принят за основу. Но он будет еще дорабатываться, будут уточняться его параметры. Также предстоит обсуждение главного финансового документа региона депутатами областной Думы.
Итоги публичных слушаний прокомментировал председатель комитета по бюджету, налогам и финансам, руководитель фракции «Единая Россия» в Смоленской областной Думе Николай Дементьев:
«Будут поступать предложения от районов, муниципальных образований, общественных организаций, затем предстоит рассмотрение бюджета в первом чтении на заседании Думы в ноябре. Бюджет сложный – мы не боимся об этом говорить. Но все социальные обязательства в 2017 году буду выполнены, единственное – они будут адресными, но это нисколько не сократит объем 2016 года. Также бюджет будет рассмотрен на думской фракции «Единой России» с приглашением депутатов ГД, и вместе с администрацией мы постараемся выполнить обязательства перед населением области».
текст: Ирина Иванова
