19 марта 2013 года состоялось 73-е заседание комитета Смоленской областной Думы по вопросам агропромышленного комплекса, прошедшее под председательством Александра Игнатенкова. На комитете была озвучена проблема, связанная с с выдачей аграриям банковских кредитов.
В работе приняли участие депутаты Александра Деткова, Таисия Крутенева, Алексей Павлов, Владимир Гимаров, Людмила Хлудова, Владимир Рыжиченков, Валерий Кузнецов, а также председатель Контрольно-счетной палаты Смоленской области Алексей Циганков, представители органов прокуратуры и юстиции, органов исполнительной власти Смоленской области и аппарата Смоленской областной Думы.
Комитет заслушал информацию Администрации Смоленской области о подготовке к проведению весенних полевых сельскохозяйственных работ в 2013 году на территории Смоленской области. В 2013 году яровой сев в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах планируется провести на площади 185 тыс. гектаров, что к уровню 2012 года составит 103%. Средние темпы роста посевных площадей основных сельскохозяйственных культур к уровню прошлого года составят 3 — 5%. Для проведения в текущем году весенних полевых работ потребуется 1 млрд. 80 млн. рублей, в том числе: на приобретение семян — 109 млн. рублей, на приобретение минеральных удобрений — 212 млн. рублей, на приобретение средств защиты растений — 42 млн. рублей, на приобретение ГСМ — 248 млн. рублей, на приобретение запчастей 219 млн. рублей, на приобретение техники — 250 млн. рублей. Из необходимого 1 млрд. 80 млн. рублей потребность в кредитах составляет 692 млн. рублей, или 64% от общей суммы, в том числе потребность в краткосрочных кредитах составляет 538 млн. рублей, в инвестиционных — 154 млн. рублей. В настоящее время у сельхозтоваропроизводителей сложилась сложная ситуация по подготовке к проведению весеннего сева.
Семена. Для посева зерновых и зернобобовых культур требуется 30 тыс. тонн семян. На 13 марта 2013 года имеется 26 тыс. тонн этих семян, или 87 % от потребности. Проверено 25 тыс. тонн семян зерновых, из которых 77% являются кондиционньими. Департаментом разработаны меры по закупке недостающего количества семян, определены организации — продавцы семян в Смоленской области и за ее пределами. Перед районными управлениями (отделами) сельского хозяйства поставлена задача в срок до 1 апреля довести все семена до посевных кондиций. Приобретение недостающего семенного материала потребует от хозяйств дополнительных денежных расходов в сумме 14 млн. рублей. В последние годы в Смоленской области в структуре ярового сена повысилась эффективность использования пашни: изменилось соотношение между зерновой и кормовой группами. Рациональным с экономической точки зрения является структура посевных площадей, где 40 % приходится на зерновую группу и 60 % на кормовую; в 2009 году на долю зерновых приходилось 19 %, в 2012 году — 31%, в 2013 году по зерновой группе планируется выйти на 34%. для этого в региональных экономически значимых программах развития сельского хозяйства основным критерием поддержки хозяйств, работающих в этом направлении, является увеличение в 1,5 раза субсидирования приобретаемой техники. Важным направлением является насыщение севооборота высокоэнергетичными культурами такими, как яровой ячмень и яровая пшеница. В 2013 году по сравнению с 2012 годом доля посевов под этими культурами увеличится на 4,8 — 5 %.
Минеральные удобрения. У хозяйств недостаточно денежных средств на приобретение минеральных удобрений в объемах, доведенных заданием Минсельхоза России — 7,3 тыс. тонн действующего вещества. На 13 марта 2013 года сельскохозяйственными товаропроизводителями приобретено 848 тонн минеральных удобрений, что составляет 5,2% от задания. Учитывая острый дефицит денежных средств, по поручению Губернатора Смоленской области для приобретения минеральных удобрений сельхоэтоваропроизводителям будет выделено 18 млн. рублей из областного бюджета. Для приобретения минеральных удобрений и ГСМ для проведения весенних полевых работ 2013 года сельхоэтоваропроизводителям области намечено выплатить из федерального и областного бюджетов субсидии на повышение доходов в области растениеводства (несвязанная поддержка) в сумме 92,5 млн. рублей, в том числе 81,8 млн. рублей из федерального бюджета и 10,7 млн. рублей — из областного бюджета. В настоящее время выплата данной субсидии сдерживается из-за отсутствия поступления средств из федерального бюджета. С учетом выплат из федерального и областного бюджетов для приобретения необходимого количества минеральных удобрений хозяйства должны изыскать собственные и заемные денежные средства в сумме 102 млн. рублей.
Химические средства защиты растений. Для проведения весеннего сева хозяйствам требуется приобрести химических средств защиты растений на сумму 42 млн. рублей. В федеральной и областных программах развития сельского хозяйства средства на эти цели не предусмотрены, поэтому хозяйства должны направить на приобретение средств защиты растений собственные и заемные денежные средства.
ГСМ. Для проведения весеннего сева сельхоэтоваропроизводителям требуется 6,8 тыс, тонн дизельного топлива и 1,4 тыс, тонн автобензина. На 15 мая в наличии имеется лишь 6% от необходимого количества. За оставшееся до весеннего сена время сельхозтоваропроизводителям необходимо приобрести 6,4 тыс. тонн дизельного топлива и 1,3 тыс. тонн автобензина. За счет собственных средств хозяйств будет приобретено 2,2 тыс. тонн дизельного топлива и 0,5 тыс. тонн автобензина, за счет кредитов — 3,3 тыс. тонн дизельного топлива и 0,6 тыс. тонн автобензина, за счет прочих источников (господдержка) — 0,9 тыс. тонн дизельного топлива и 0,2 тыс. тонн — автобензина. Для приобретения необходимого количества ГСМ хозяйства должны изыскать собственные и заемные денежные средства в сумме 208 млн. рублей.
Запасные части. Для ремонта сельскохозяйственной техники к весенним полевым работам требуется 218 млн. рублей. В текущем году в областных программах развития сельского хозяйства расходы для приобретения запасных частей не предусмотрены, поэтому сельхозтоваропроизводители должны приобретать запасные части за счет собственных и заемных средств. На начало марта к весенне-полевым работам подготовлено 81% тракторов, 71-76% почвообрабатывающих агрегатов и посевных машин.
Сельскохозяйственная техника. Для своевременного и качественного проведения весеннего сева хозяйства планируют приобрести сельскохозяйственную технику на сумму 250 млн. рублей. В текущем году в основной областной программе развития сельского хозяйства расходы для приобретения техники не предусмотрены. Сельскохозяйственная техника может приобретаться в рамках региональных экономически значимых программ, которые будут утверждаться Минсельхозом России на предмет выделения средств федерального бюджета в апреле месяце.
Кредиты. Особо сложная ситуация сложилась с выдачей кредитными учреждениями банковских кредитов. На 15 марта из требуемых для проведения весеннего сева 692 млн. рублей кредитов, хозяйствам выдано 123 млн. рублей, или 18% от потребности, в том числе: из необходимых 538 млн. рублей краткосрочных кредитов для приобретения недостающих оборотных средств, выдано лишь 89,9 млн. рублей, из которых лишь 1,5 млн. рублей для приобретения необходимых оборотных средств для весеннего сева. Сложившаяся ситуация с предоставлением сельскохозяйственным товаропроизводителям кредитных ресурсов может привести к срыву весенних полевых работ в текущем году.
Таким образом, за оставшееся до проведения весенних полевых работ время сельхозтоваропроизводителям необходимо привлечь 834 млн. рублей собственных и заемных средств. По состоянию на 14 марта 2013 года сельскохозяйственным товаропроизводителям перечислено более 93 млн. рублей за счет средств областного бюджета. Кроме того, в марте им будет перечислено еще 74 млн. рублей средств областного бюджета. В настоящее время с Минсельхозом России заключено Соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета. Получение части федеральных средств в сумме 102 млн. рублей (субсидии на несвязанную поддержку и товарное молоко) ожидается в начале апреля. Средства федерального бюджета на софинансирование мероприятий региональных экономически значимых программ поступят в область в мае 2013 года.
Комитет принял к сведению представленную информацию и принял решение предложить Администрации Смоленской области до 10 апреля 2013 года принять меры по оказанию финансовой помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, действующим на территории Смоленской области, из областного и федерального бюджета и решить вопрос о привлечении кредитных ресурсов коммерческих банков.
По материалам пресс-службы Смоленской областной Думы
