Губернатор Алексей Островский прокомментировал решение фракции КПРФ проголосовать против проекта главного финансового документа Смоленской области
Смоленск, 25 ноября. Смоленская областная Дума на своём заседании сегодня в первом чтении приняла региональный бюджет на следующий год и, планово, на 2023 и 2024 годов. Проект соответствующего закона на рассмотрение депутатов внёс губернатор Алексей Островский.
С докладом выступил его заместитель Алексей Гусев, который доложил об основных параметрах бюджета Смоленской области. Планируется, что объём доходов составит 56,4 миллиарда рублей.
Основной вклад в доходную часть внесут налоговые поступления – их сумма в 2022-м составит 41,5 млрд руб. Среди ключевых видов налоговых доходов следует отметить налоги на прибыль и имущество организаций, а также налог на доходы физических лиц.
Как проинформировал вице-губернатор Смоленской области, все указанные доходные источники имеют положительные темпы роста. В свою очередь, неналоговые поступления зафиксированы на отметке 600 млн руб. В целом, общий объём налоговых и неналоговых доходов составит 42,1 млрд.
Бюджет Смоленской области сохраняет безусловную социальную направленность, отметил докладчик, и при его формировании были сохранены меры социальной поддержки граждан. На реализацию 120 социальных обязательств планируются направить 11,3 млрд руб.
Заключение Контрольно-счетной палаты Смоленской области представил её председатель Алексей Циганков:
«Контрольно-счетная палата считает предлагаемые к утверждению основные параметры бюджета возможными к исполнению и не видит причин не рекомендовать Смоленской областной Думе принимать законопроект в первом чтении».
При обсуждении проекта бюджета выступили представители политических фракций, сформированных в парламенте Смоленской области.
«Сегодня мы говорим о приоритетах областного бюджета, а также о преодолении экономического спада, который второй год наблюдается во всем мире на фоне пандемии коронавируса. Каждый российский регион по-своему выходит из кризиса. Долговая нагрузка и бюджетная обеспеченность у всех разная, как и уровень жизни населения. Смоленщина в этом плане напрямую зависит от госполитики. В проекте бюджета заложены значительные средства на социальное благополучие жителей, медобеспечение, поддержку представителей старшего поколения, людей с ограниченными возможностями здоровья, семей с детьми, а также создание комфортной среды в населенных пунктах. Это обусловлено реализацией национальных целей развития, утвержденных президентом, а также задач, поставленных губернатором. Для развития экономики региона и увеличения инвестиций запланировано продолжить господдержку бизнеса. Одним из важных направлений является развитие регионального агропромышленного комплекса, на поддержку которого предусмотрены субсидии и гранты. На параметры бюджета также влияют решения, принятые на госуровне. В проекте бюджета прослеживается уменьшение федеральных отчислений. Будем надеяться, что ситуация будет скорректирована ко второму чтению и нашему региону окажут поддержку по другим программам. Пока приходится рассчитывать на свои силы, но мы уверены, об этом говорят цифры, что регион выполнит все социальные обязательства, не станет экономить на благополучии людей в этой непростой ситуации. Депутаты от ЛДПР поддерживают параметры главного финансового документа региона», — обозначил Олег Борисов, и.о. руководителя фракции ЛДПР в Смоленской областной Думе.
«Хотелось бы обратить внимание, что в новом проекте бюджета у нас сохраняются прежние приоритеты. Важно, что при формировании главного финансового документа области акцент сделан на реализацию ключевых задач, а именно рост заработной платы, которая, как мы видим, будет опережать инфляцию, исполнение всех 120 обязательств, по которым осуществляется 163 вида социальных выплат для населения, а также финансирование на 100% программ и нацпроектов в Смоленской области. Бюджет сложный и напряженный, но мы понимаем, что работа обладминистрации с федеральным центром в этом направлении будет продолжена. Учитывая вышеизложенное, фракция «Справедливой России» поддерживает проект областного закона об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023-2024 годов», — пояснила Ольга Калистратова, руководитель фракции «эсеров» в парламенте Смоленской области.
«Сегодня мы принимаем жизненно важный закон по проекту бюджета на 2022 год и на плановый период 2023–2024 годов. Отмечу сразу, что основные цифры доходной и расходной части выверены и не подлежат сомнению. Если смотреть на перспективу, то видно, что растут налоговые и неналоговые поступления. И, прежде всего, идет увеличение налога на прибыль организаций, а если растёт прибыль организаций, значит, они выходят из кризиса и начинают работать. По ряду статей увеличены расходы на здравоохранение, что особенно важно в условиях пандемии. Мы видим, что выделяется больше денежных средств на борьбу с сердечно-сосудистыми, онкологическими заболеваниями, на модернизацию первичного звена здравоохранения, охрану здоровья матери и ребёнка. Мы видим адресную поддержку семьям с детьми, одиноким родителям; растёт материнский капитал. Серьёзные объёмы финансирования выделяются на образование, культуру, формирование комфортной городской среды, экологию, а также другие направления. Учитывая все это, фракция «Российской партии пенсионеров за социальную справедливость» поддерживает проект областного закона об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023–2024 годов», — выступил Владимир Шунин, замруководителя фракции указанной партии в Смоленской облдуме.
«При рассмотрении в первом чтении законопроекта об областном бюджете на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов нельзя не учесть, что многие показатели обусловлены непростой ситуацией, вызванной коронавирусной инфекцией. При всех существующих реалиях удалось сохранить преемственность в отношении ранее определенных направлений развития. Бюджет по-прежнему остаётся социально ориентированным. На финансирование социальной сферы предусмотрено порядка 60% расходов. Обсуждаемый финансовый документ является своего рода гарантом социальной стабильности, и безусловным приоритетом является выполнение всех публичных обязательств перед населением. Второй приоритет – выполнение фонда оплаты труда бюджетных организаций. Принципиально важно отметить, что выплаты зарплат должны осуществляться с опережением уровня инфляции. И третье – сохранение финансирования реализации национальных целей и стратегических задач развития, обозначенных президентом Владимиром Путиным. Всего на нацпроекты направят 10 млрд руб. Особое внимание хотелось бы обратить на оказание финансовой поддержки муниципалитетам. Несмотря на сложные экономические условия, объём межбюджетных трансфертов местным бюджетам вырос на 6%. Эти деньги будут однозначно полезны для решения конкретных задач на местах. В сложившейся ситуации крайне важно, что бюджет не предусматривает снижение расходов на здравоохранение. Особенно важным представляется увеличение более чем на 22% к уровню прошлого года объёма средств, направленных на дополнительное лекарственное обеспечение граждан. На эти цели предусмотрено 992 млн руб. Мы, безусловно, надеемся на дополнительные поступления из федерального центра, с учетом которых параметры регионального бюджета ко второму чтению будут скорректированы в сторону увеличения по наиболее значимым позициям в интересах смолян. Считаем, что бюджет реалистичен и отражает существующее положение дел в экономике региона. В связи с этим у фракции партии «Единая Россия» есть все основания поддержать принятие законопроекта об областном бюджете на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов в первом чтении», — резюмировал Игорь Титов, замруководителя фракции единороссов в Смоленской облдуме.
При этом фракция КПРФ приняла решение в первом чтении голосовать против бюджета Смоленской области.
Итог обсуждению подвел губернатор Алексей Островский:
«Глубокоуважаемый Игорь Васильевич Ляхов, глубокоуважаемые коллеги! Если говорить о выступлениях представителей фракций ЛДПР, «Справедливой России» и «Партии пенсионеров за социальную справедливость», то можно отметить, что все они в большей степени касались выполнения соцобязательств, которые взяты перед жителями региона. Благодаря нашей с вами единой позиции и совместной работе эти обязательства системно выполняются на протяжении всего того времени, сколько обладминистрация работает под моим руководством. Все эти годы 60-70% расходной части бюджета приходилось именно на оказание соцподдержки смолянам, в первую очередь, самым нуждающимся категориям. И сегодня на рассмотрение вынесен проект бюджета, который отвечает интересам жителей региона, исходя их имеющихся у нас возможностей: налоговых поступлений и иных источников, в том числе с учётом федеральной поддержки. Безусловно, нам, как и депутатскому корпусу, не вселяет оптимизма тот факт, что произошло сокращение финансовой помощи по отдельным направлениям. Но иных источников в регионе нет. В сложившейся ситуации максимально увеличить финансирование на здравоохранение, развитие сельских территорий, ремонт дорог, как нам всем хотелось бы, можно только за счёт перераспределения средств между расходными статьями. Если вы найдете источник перераспределения, предложив, у кого можно забрать без ущерба для дальнейшей работы в пользу увеличения расходной части на перечисленные выше пункты, мы с уважением к этому отнесемся и будем только приветствовать. Я крайне признателен за ту поддержку, которую «Единая Россия» в лице её регионального отделения и фракции в областной Думе оказывает администрации региона и мне лично. За то, что не боится разделять с нами ответственность, принимая решения в интересах смолян и отвечая, тем самым, на их ожидания. Именно поэтому благодаря позиции фракций, голосующих за бюджет, мы можем смело говорить смолянам, что проводим социально-ориентированный курс, выделяя средства на социальные нужды в том максимально возможном объёме, который нам позволяют направить на эти цели те параметры бюджета, из которых мы сейчас исходим».
Алексей Островский также прокомментировал решение фракции КПРФ:
«Что касается того, что вы против, то ради Бога. Мы относимся к вашей позиции с уважением. При этом против, значит, в том числе, против оказания социальной финансовой помощи людям. Даже в том объёме, в котором мы её оказываем. И «примазываться» к нашей работе не нужно. Вы против бюджета, но при этом, с большим удовольствием и радостью пользуетесь возможностями этого бюджета, обращаясь ежемесячно к администрации Смоленской области с просьбой о выделении фракции КПРФ средств».
По итогам обсуждения Смоленская областная Дума подавляющим большинством голосов приняла бюджет региона в первом чтении.
текст: Анатолий Гапеенко
фото: пресс-служба администрации Смоленской области
