Алексей Островский потребовал навести порядок с лесным фондом

Сегодня губернатор Алексей Островский с участием руководства УМВД и руководства профильных учреждений провёл селекторное совещание с главами муниципальных образований по ситуации с незаконным занятием и использованием земель лесного фонда на территории Смоленской области.

Губернатор отметил, что лесной фонд — это особый фонд, границы, которого незыблемы, а площадь неделима:

— Земли лесного фонда по законодательству принадлежат Российской Федерации. С учетом того, что здесь присутствуют чиновники, представляющие федеральные органы власти, мне не до конца понятно, почему именно губернатор области должен беспокоиться не о том, что принадлежит Смоленской области, а о том, что принадлежит Федерации, хотя на это есть соответствующие должностные лица. Но, к сожалению, как показывает порочная практика, на территории региона земли лесного фонда неправомерно передаются физическим и юридическим лицам в собственность, предоставляются в аренду. Имеются факты включения земель лесного фонда в земли иных категорий, в том числе, в границы населенных пунктов без согласования с собственником – Российской Федерацией, что является грубейшим нарушением законодательства.

Губернатор отметил, что, к сожалению, предыдущими администрациями работа по прекращению незаконного использования лесного фонда практически не велась:

— На мой взгляд, то, что мы проводим это совещание в начале 2014 года – уже, в определенной степени, запоздалая мера. Этим должны были заниматься администрации региона, работавшие здесь ранее и при которых все это и происходило. Если до нас не навели порядок в этом вопросе, то мы его наведем!

О текущей ситуации рассказал начальник Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды обитания Юрий Шарин:

По данным государственного лесного реестра площадь земель лесного фонда Смоленской области составляет 1987,4 тысяч га. В неё входят леса, раннее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций, площадью 1090,8 тысяч га. В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2010 года, территориальными отделами Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии сведения о лесных участках на территории региона, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, включены в государственный кадастр недвижимости как земли лесного фонда (в основном по условным кадастровым номерам, без проведения межевания).

Межевание земель лесного фонда на территории Смоленской области на 1 января 2014 года проведено только на площади 502,7 тыс. га. (25,3%). В связи с тем, что на основной площади земель лесного фонда (74,7%) кадастровые работы с межеванием данных земель не проведены, существует проблема с самовольным захватом лесных участков по всем муниципальным районам области, где по решению судебных инстанций или самих муниципальных образований земли лесного фонда передаются физическим и юридическим лицам в собственность или предоставляются в аренду. Кроме того, есть вопросы, связанные с включением земель лесного фонда в границы населенных пунктов.

В своём докладе Юрий Шарин выделил самые проблемные районы.

Работы по межеванию земель лесного фонда выполняются за счет средств собственника (Российская Федерация), и профильный Департамент, именно при нынешнем руководстве Смоленской области заострил внимание на этом вопросе, неоднократно обращаясь в Федеральное агентство лесного хозяйства и Департамент лесного хозяйства по ЦФО с настойчивой просьбой о выполнении работ по межеванию земель лесного фонда в рамках госконтрактов. В первую очередь, на лесных участках Смоленского, Ярцевского и Гагаринского лесничеств Смоленской области. Эти районы являются наиболее проблемными в части самовольных захватов лесных участков. Обращение было удовлетворено, и данные работы планируется провести в 2014 году на территории Смоленского и  Ярцевского лесничеств на площади 150,9 тыс. га. На 2015 год планируется проведение работ по межеванию в Гагаринском и Кармановском лесничествах на территории Гагаринского района.

Юрий Шарин отдельно остановился на ситуации по незаконному предоставлению около 50 земельных участков, входящих в состав земель лесного фонда, под индивидуально жилищное строительство в районе деревни Боровая Михновского сельского поселения Смоленского района. В настоящее время по ряду земельных участков, расположенных в этом живописном месте, предоставленных гражданам с нарушением законодательства, проводится проверка прокуратурой Смоленского района.

При этом на совещании подчеркнули, что чаще всего нынешние собственники части лесного фонда не имеют отношения к нарушению закона:

— Это всё вопросы решений чиновников, возглавляющих те или иные ведомства, представляющие федеральные органы власти. Для меня — очевидно, что это или непрофессионализм, или попустительство, или, возможно, некие сомнительные действия. Я хотел бы быть уверенным, как высшее должностное лицо субъекта – то, что было до меня, никогда более при мне не повторится! Чтобы не было ни единого случая нарушений, — подчеркнул Алексей Островский.

Свое видение ситуации представили директор филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Смоленской области Александр Гриневич. Он подчеркнул, что затягивать проведение работ по межеванию до 2015 года – нельзя ни в коем случае. Нужно форсировать решение «деликатного» вопроса. В данной сфере надо было наводить порядок еще вчера.

При этом Алексей Островский и его первый заместитель Михаил Питкевич отметили, что до 2012 года (то есть до начала работы администрации Алексея Островского) работы по межеванию и пресечению незаконного захвата леса фактически не велись:

Также выступили руководитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области Виталий Бухтеев, начальник УМВД России по Смоленской области Михаил Скоков.

На совещании Алексей Островский попросил отчитаться глав администраций районов с самой сложной ситуацией — главу администрации Гагаринского района Владимира Иванова, главу администрации Ярцевского района Юрия Панкова, главу администрации Смоленского района Ольгу Язеву.

С учётом выступлений стало ясно, что вопрос многогранен, неоднозначен и в предыдущие годы был явно упущен.