Проектное мышление
7 мая 2018 года президент России Владимир Путин подписал указ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Тем самым была открыта новая страница в истории приоритетных национальных проектов России, начавшейся в уже таком далеком 2005 году.
Кто знает, насколько более успешным была бы реализация того пакета российских нацпроектов, если бы не следующие один за другим удары разной степени тяжести по нашей экономике. Причем удары по большей части субъективные. Тем не менее, с большей или меньшей степенью успешности старый пакет нацпроектов нашел свое воплощение в реальные дела, инфраструктуры, объекты, события.
Новый пакет (ну, к октябрю 2020 уже и не такой новый) национальных проектов изначально был направлен на обеспечение прорывного научно–технологического и социально–экономического развития России, повышения уровня жизни, создания условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека. Говоря проще, майский 2018 года указ президента предполагает, что доступного жилья и хороших дорог будет больше, жить люди станут дольше, болеть будут меньше, учиться — лучше, а половина бедных перейдет в средний класс.
Сформированы нацпроекты по 3 основным группам и по 13 стратегическим направлениям. Первая группа — человеческий капитал (здравоохранение, образование, демография, культура). Вторая — комфортная среда для жизни (безопасные и качественные автодороги, жилье и городская среда, экология). Третья — экономический рост (наука, малое и среднее предпринимательство, цифровая экономика, производительность труда и поддержка занятости, международная кооперация и экспорт, комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры). Срок реализации всех нацпроектов — 31 декабря 2024 года.
Разные регионы нашей страны, естественно, имеют разные собственные финансовые возможности для реализации указа Владимира Путина о нацпроектах. А в нынешнем году многие карты спутал всем нам и клятый коронавирус. Но даже в таких непростых условиях в Смоленской области уделялось и продолжает уделяться самое пристальное внимание со стороны губернатора Алексея Островского на максимально полную и успешную реализацию всех задач, поставленных перед нашим регионом руководством страны.
Мы решили освежить в умах наших читателей и в своих собственных последние проекты, реализованные в рамках исполнения национальных проектов на Смоленщине за минувший сентябрь.
В правительстве поддержат!
В начале месяца в правительстве России прошла рабочая встреча Алексея Островского и вице–премьера Марата Хуснуллина, на которой смоленский губернатор получил поддержку в реализации региональных проектов, входящих в состав национальных.
Рассказывая об исполнении проектов, входящих в нацпроект «Жилье и городская среда», Алексей Островский пояснил: на Смоленщине по регпроекту «Формирование комфортной городской среды» до конца года планируют благоустроить 98 дворовых и 40 общественных территорий. Контракты на выполнение работ уже заключили в полном объёме; мероприятия выполняют по графику. Помимо этого, в Вязьме, Гагарине и Десногорске благоустраивают общественные территории — эти проекты победили на всероссийском конкурсе лучших по созданию комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях.
Говоря о промежуточных результатах осуществления регионального проекта «Жилье», губернатор доложил вице–премьеру: в Смоленской области уже ввели в эксплуатацию 924 объекта жилищного строительства общей площадью 245,1 тыс квадратных метров жилья.
На встрече Алексей Островский обратился к Марату Хуснуллину с просьбой оказать содействие во включении смоленских проектов строительства жилья в федеральную программу «Стимул», что позволит профинансировать создание для застраиваемых территорий инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры.
Администрация Смоленской области подала соответствующую заявку на участие в отборе в данную программу по следующим направлениям: благоустройство улично–дорожной сети и инженерной инфраструктуры малоэтажной застройки микрорайона №5 Десногорска; строительство в Смоленске участка подъездной дороги к микрорайону Новосельцы со стороны улицы Шевченко; реконструкция улицы Генерала Трошева в областном центре. Реализация эти проектов позволит ввести дополнительные 145,4 тысяч квадратных метров жилья.
Стороны также предметно рассмотрели направления градостроительного потенциала Смоленской области, жилищного строительства, переселения граждан из аварийного жилья.
Ещё одна тема, на которой остановился Алексей Островский, касалась содействия в передаче неиспользуемых земельных участков из федеральной собственности в собственность Смоленской области для осуществления инвестиционных проектов и строительства социально–значимых объектов.
Подводя итоги встречи, губернатор прокомментировал достигнутые договоренности.
«По результатам встречи с вице–премьером Маратом Шакирзяновичем Хуснуллиным ничего кроме слов благодарности сказать не могу. Все те вопросы, с которыми мы обратились, заместителем председателя правительства были поддержаны. В ходе встречи были даны необходимые поручения министерству строительства и жилищно–коммунального хозяйства РФ, финансовому институту развития в жилищной сфере ДОМ.РФ. В дальнейшем администрация региона будет взаимодействовать с данными структурами при реализации конкретных проектов в Смоленской области», — подытожил Островский.
Чистая вода
Глава Рославльского района Смоленской области Валерий Новиков в ходе прямого эфира, который в своем инстаграме губернатор Алексей Островский провёл для жителей муниципального образования, доложил, как в Рославле ведутся ремонтные работы на водопроводах.
Рославльчане заранее поинтересовались в соцсетях, когда решится проблема с ржавой водой из кранов, постоянными перебоями снабжения и частыми ремонтами. Руководитель района признал: городские водопроводные сети построены в основном в 50–60 годах, есть и довоенные; у них большой процент засорённости и износа, а работ, проводимых профильным муниципальным предприятием, недостаточно.
Валерий Новиков поблагодарил главу региона за выделение денег из регионального бюджета, благодаря которым Рославлю удалось попасть в программу модернизации коммунальных систем и в региональный проект «Чистая вода», осуществляемый в рамках нацпроекта «Экология». Чиновник пояснил: уже заменили участок на водозаборе в 34–м микрорайоне, ранее, в 2015–16 годах, также меняли водопроводы в этой части Рославля, до улицы Мичурина и до поликлиники.
Сейчас ведут работы по устройству новых скважин и замене двух «ниток» от шести сборных коллекторов, прокладке ещё одной линии от поликлиники в 15–м микрорайоне до улицы Мичурина. Будет и реконструкция машинного зала водозабора.
Администрация разрабатывает ещё один проект на 6 млн руб по замене 16 километров ветхих сетей, с возведением станцией водоочистки на водозаборе «Дубинин луг», работами на улицах Комсомольской и Октябрьской. Стоимость всех работ на этот и следующий годы — около 54 млн руб, а в целом программа рассчитана до 2024–го.
Алексей Островский отреагировал на жалобу в комментарии к трансляции и обозначил Валерию Новикову: «Жалуются, что не видят рабочих на месте. Давайте в мою ближайшую поездку проедем и проконтролируем».
Напомним, всего по нацпроекту улучшат качество воды в Смоленске и девяти райцентрах региона.
Прилетят и спасут!
По национальному проекту «Здравоохранение» вот уже два месяца в Смоленской области работает санитарная авиация. За это время вертолёт спас жизни 22 человек, в том числе одного ребёнка.
В нынешнем году в рамках регионального проекта «Развитие системы оказания первичной медико–санитарной помощи», входящего в указанный нацпроект, на Смоленщине организовали работу службы санитарной авиации. Её ключевые задачи: оказание экстренной медицинской помощи гражданам, находящимся в труднодоступных и удаленных от медицинских организаций населенных пунктах, а также быстрая транспортировка больных и пострадавших в тяжелом состоянии в учреждения здравоохранения.
Для этих целей в середине июля в регион прибыл специализированный вертолёт марки «Ансат». Борт оснастили медицинским оборудованием: аппаратом искусственной вентиляции лёгких, системой мониторинга, электрокардиографом, а также дозаторами, инфузионными и шприцевыми насосами, которые позволяют проводить интенсивную терапию уже во время полета.
За два месяца работы техника санитарной авиации совершила 34 вылета, эвакуировав 22 пациентов. Кроме того, вертолёт – воздушная «скорая помощь» используется для оказания консультативной помощи пациентам «на месте». В муниципалитеты вылетают профильные специалисты: кардиологи, нейрохирурги, гинекологи, реаниматологи и хирурги.
Летательный аппарат доставляет пациентов из центральных районных больниц в стационары областных учреждений здравоохранения, а также медицинские организации федерального уровня, расположенные в других регионах.
14 сентября мужчину с пороком сердца доставили из клинической больницы скорой медицинской помощи Смоленска в кардиологическую клинику Санкт–Петербурга. На борту вертолёта пациента сопровождала медицинская бригада с анестезиологом–реаниматологом областной клинической больницы и заведующим смоленского территориального центра медицины катастроф.
Следует отметить, что и вертолетная площадка для службы санитарной авиации в Смоленской области также будет построена и оборудована.
Мы тоже хотим
В ходе рабочей встречи с губернатором Смоленской области Алексеем Островским глава Смоленского района Ольга Павлюченкова доложила о результатах работы администрации муниципального образования в развитии социальной инфраструктуры, дорожно–транспортной сети и модернизации объектов ЖКХ.
В частности, Ольга Павлюченкова сообщила, что социальная инфраструктура Смоленского района активно развивается. В 2014 году в Печерске появился физкультурно–оздоровительный центр, на базе которого регулярно проводятся мероприятия регионального и муниципального значения. Значимым событием для жителей муниципалитета стало открытие в 2015 году детского сада «Колокольчик» в деревне Михновка. В следующем году в рамках нацпроекта «Образование» будет разработана проектно–сметная документация на строительство школы в Новосельцах, детского сада в Алтуховке, а также пристройки к Богородицкой средней школе. На 2022 год запланирована подготовка ПСД на строительство школ в Алтуховке и Новосельцах.
Что касается дорожно–транспортной сети муниципального образования, то в следующем году начнутся работы по строительству новой дороги, которая свяжет деревни Алтуховка и Киселёвка с федеральной трассой «Брянск—Смоленск». В целом, за восемь лет из бюджетов всех уровней на приведение в нормативное состояние существующих и строительство новых дорог в районе было направлено в общей сложности 558 миллионов рублей. Смоляне ощущают позитивные изменения, за что Ольга Павлюченкова выразила благодарность региональной власти.
Отдельно стороны обсудили модернизацию объектов ЖКХ. За счёт финансирования в рамках федеральной адресной инвестиционной программы в этом году построены и введены в эксплуатацию очистные сооружения в Пригорском, завершаются работы по строительству очистных в деревне Сметанино.
В продолжение рабочей встречи Алексей Островский поинтересовался у главы муниципалитета, какие вопросы требуют содействия со стороны региональной власти. Ольга Павлюченкова сообщила, что один из таких вопросов — возможность участия поселений муниципального образования в реализации регпроекта «Чистая вода» национального проекта «Экология».
«К примеру, в его рамках в нынешнем году начнется строительство станции водоподготовки в деревне Быльники, которое планируется завершить в 2021 году. За счет средств областной государственной программы «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно–коммунального хозяйства населения Смоленской области» мы разрабатываем ПСД на строительство станции водоочистки в деревне Богородицкое, что позволит в следующем году подать заявку на проведение работ в рамках регионального проекта «Чистая вода». При этом значительное количество наших поселений, к сожалению, в соответствии с установленными критериями не проходят отбор для участия в данном регпроекте», — сообщила Ольга Павлюченкова.
Кроме того, необходима помощь с региональным проектом «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда». В соответствии с установленным порядком в его реализации могут принимать участие лишь населённые пункты с численностью населения более трёх тысяч человек. Под данный критерий подходит только село Печерск. Между тем, дворовые территории, к примеру, в Пригорском, Сметанино, Кощино, Катыни находятся в крайне неудовлетворительном состоянии.
«Безусловно, в любом населенном пункте, вне зависимости от численности населения, должны быть созданы комфортные условия для жизни. По итогам нашей рабочей встречи я дам поручение профильному Департаменту проработать этот вопрос и рассмотреть возможность выделения финансирования на благоустройство придомовых территорий в тех населенных пунктах, которые Вы сейчас упомянули», — отметил губернатор Островский.
Успели к 1 сентября
Губернатор Алексей Островский проинспектировал качество выполненных работ по строительству четырехэтажной пристройки к школе №33 Смоленска, рассчитанной на 575 учебных мест.
Напомним, работы велись в рамках реализации регионального проекта «Современная школа» нацпроекта «Образование». В соответствии с проектной документацией, в пристройке, помимо классных комнат, расположены спортивный и актовый залы, медицинский блок, библиотека.
«Очень радует, что успели до начала учебного года построить пристройку к школе и пройти необходимые процедуры для получения лицензии на осуществление образовательной деятельности. В то же время, по имеющейся у меня информации, есть и нерешенные пока вопросы. Сергей Александрович [Жойкин, директор школы №33], вам слово. Прошу акцентировать внимание именно на проблемных моментах», — сказал Алексей Островский.
Директор школы отметил, что в новом учебном году во вторую смену в школе учатся только четвероклассники — полностью перейти на односменный режим работы не позволяют мощности пищеблока, рассчитанного всего на 250 посадочных мест.
«Я в курсе существующей проблемы. Действующий пищеблок нужно реконструировать и расширить – это очевидно. Какие варианты решения данного вопроса?» — спросил Алексей Островский.
Сергей Жойкин рассказал, что на данный момент разработан проект реконструкции пищеблока. По предварительным расчетам, на эти цели необходимо порядка 53 миллионов рублей.
«Константин Николаевич [Ростовцев, и.о. начальника департамента по строительству и ЖКХ], необходимо рассмотреть возможность получения федерального финансирования на строительство пищеблока в рамках той или иной программы в следующем году. Если возникнет такая необходимость, прошу подключать и меня для решения данного вопроса», — поручил Алексей Островский.
В продолжение диалога руководитель образовательного учреждения рассказал губернатору о том, что в настоящее время в пристройке уже укомплектованы медицинские кабинеты.
«В ближайшее время учреждение здравоохранения, специалисты которого будут работать в нашем новом медицинском блоке, получит лицензию на осуществление медицинской деятельности, что позволит оперативно оказывать медицинскую помощь. Как следствие, школьникам и учителям не придется идти к врачу в основное здание», — рассказал Сергей Жойкин.
«Согласен. Это очень важно с точки зрения своевременного оказания медицинских услуг и сохранения здоровья учеников и педагогов, особенно в нынешней эпидемиологической ситуации», — подчеркнул глава региона.
Далее Алексей Островский осмотрел новый актовый зал, рассчитанный на 326 мест, который также расположен в пристройке.
«Зал отличный. Какие здесь нерешенные проблемы?», — сказал губернатор.
Директор школы констатировал, что до сих пор остается нерешенным вопрос по оснащению актового зала необходимым звуковым и мультимедийным оборудованием.
«Сергей Александрович [Жойкин], обязательно окажем необходимое содействие в решении данного вопроса. Безусловно, в таком современном, комфортном зале нужно установить соответствующее оборудование. Андрей Александрович [Борисов, глава города Смоленска], прошу вас предварительно просчитать объем требуемого финансирования и направить на мое имя служебную записку, я дам поручение рассмотреть возможность выделить средства из регионального бюджета на эти цели», — заявил Алексей Островский.
Еще одна просьба, озвученная Сергеем Жойкиным, касалась установки локальной вычислительной сети в основном здании школы.
«В настоящее время мы проводим работу по оснащению пристройки Интернетом — так, к 1 сентября выходом в сеть были обеспечены 6 помещений, в том числе, кабинет информатики. Параллельно с этим, Алексей Владимирович, просим оказать содействие в установке локальной сети в основном здании нашей школы — это позволит объединить в единую систему все школьные компьютеры и обеспечить их выходом в Интернет», — обратился к губернатору директор школы.
«Андрей Александрович [Борисов], прошу городскую администрацию рассмотреть возможность решения данного вопроса. В случае необходимости зарезервируем в бюджете области средства для софинансирования», — сказал Алексей Островский.
В завершение рабочей поездки к губернатору обратился директор бассейна «Волна» Тигран Арабачян с вопросом об асфальтировании проезда между бассейном и зданием средней школы №33.
«К сожалению, в нынешнем году отремонтировать этот проезд не получится, поскольку средства регионального дорожного фонда распределены и направлены на ремонт иных объектов в Смоленске и области. Я дам поручение руководству профильного департамента взять этот вопрос на контроль, чтобы в 2021 году данный участок привели в нормативное состояние, уложив асфальтовое покрытие», — сказал Алексей Островский.
Канютинский Culture Club
В рамках рабочего визита в Холм–Жирковский район губернатор Алексей Островский посетил сельский Дом культуры на станции Канютино, где в этом году провели капитальный ремонт в рамках регионального проекта «Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры» национального проекта «Культура».
Отметим, что на капитальный ремонт учреждения в этом году направили почти 4 миллиона рублей из федерального, областного и местного бюджетов. За счёт указанных средств, в частности, в ДК выполнили ремонт кровли, установили новые окна и входные двери, заменили полы.
«В рамках прошлого визита в муниципалитет я инспектировал промежуточные итоги работ по проведению капитального ремонта этого здания. На сегодняшний день вижу, что реконструкция уже завершена в полном объеме. Ашот Мушегович [Егикян, глава Холм–Жирковского района], Нина Николаевна [Кузнецова, директор Канютинского ДК], расскажите, насколько качественно выполнен ремонт? Дом культуры уже начал работать в привычном режиме?» — поинтересовался глава региона.
Руководитель районной администрации Ашот Егикян сообщил, что ремонт полностью завершён, работы выполнены качественно и в срок.
«Большое спасибо за поддержку в решение этого и иных вопросов. Открытие реконструированного Дома культуры стало настоящим подарком для всех жителей станции Канютино», — поблагодарил глава района.
Директор Дома культуры Нина Кузнецова добавила, что после ремонта учреждение преобразилось — оно пользуется большой популярностью среди взрослых и детей: здесь работает девять клубов различной направленности (вокальные, хореографические, кружки рукоделия и декоративно–прикладного искусства, а также кукольный театр).
Около 50 ребят посещают детские секции. На площадке Дома культуры организуются праздники: Новый год, Масленица и пр. После ремонта планируется проведение большего количества праздников. Также в планах — оборудование библиотеки.
«На дорожку»
На дороге в Миловидово из Смоленска в сентябре проводилось устройство верхнего слоя асфальтобетонного покрытия. Ремонтные работы шли по национальному проекту «Безопасные и качественные автомобильные дороги».
В этом году компания–подрядчик ООО «Корпорация Стройиндустрия» ремонтирует две дороги: «Брянск–Смоленск до границы с Республикой Беларусь» — Миловидово (протяженность 1,9 км) и «Брянск–Смоленск до границы с Республикой Беларусь» — проспект Гагарина (3,6 км). Для того чтобы не создавать проблем с движением транспорта, работы проводились в ночное время.
Обе дороги — одни из основных въездов в Смоленск. Ранее здесь выполнили работы по фрезерованию и устройству выравнивающего слоя асфальтобетонного покрытия. Кроме того, от проспекта Гагарина до Миловидово обустраивают тротуары.
На указанных дорогах также будут установлены новые знаки, барьерное ограждение и автобусные павильоны, нанести разметку. Один из пешеходных переходов на дороге в Миловидово оборудовали автономной системой освещения, повышающей безопасность дорожного движения. Освещение на переходе включается при появлении пешехода и выключается через несколько минут после того, как он покинул «зебру»…
«Смоленскавтодор» ведет ремонт участка дороги Смоленск–Вязьма–Зубцов (участок Старой Смоленской дороги Смоленск–Вязьма) в Вяземском районе протяженностью 11,24 км. В настоящее время дорожники ведут работу по устройству верхнего слоя асфальтобетонного покрытия.
Также работы на данной автодороге ведутся в Дорогобужском районе на участке протяженностью 10,47 км.
Кроме того, на данных участках планируется выполнить работы по замене остановочных павильонов, барьерного ограждения, дорожных знаков, нанесению горизонтальной дорожной разметки, а также досыпке и укреплению обочин.
Напомним, что в 2019 году в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в Кардымовском, Дорогобужском и Вяземском районах были отремонтированы три участка автомобильной дороги Смоленск–Вязьма–Зубцов (участок Старой Смоленской дороги Смоленск–Вязьма) общей протяженностью 21 км…
В Смоленске ремонт автодороги на улице Кутузова, который проводился в рамках регионального проекта «Дорожная сеть» национального проекта «Безопасные и качественные дороги», завершён в полном объёме.
В этом году в рамках реализации данного нацпроекта в регионе ведутся ремонтные работы на 22 участках дорожной сети общей протяжённостью более 150 км — это 18 областных дорог и 4 объекта в Смоленске. На эти цели из бюджетов всех уровней направили 2,5 миллиарда рублей, что на треть больше, чем в прошлом году (1,8 миллиарда рублей).
Стоит отметить, что на улице Кутузова произведен капитальный ремонт участка дорожного полотна протяженностью 2,25 км. Здесь была полностью переустроена ливневая канализация, уложено новое асфальтобетонное покрытие и бортовой камень, обустроены тротуары, съезды и заездные карманы, установлено 126 опор для уличного освещения. В настоящее время проводится оформление и приемка исполнительной документации. В ближайшие дни объект будет сдан.
текст: Савва Мамонтов
