Начало зимы: нацпроекты и мы
А зиму нам нынче обещают холодную и снежную. Наверное, именно такой и должна быть зима в наших широтах. И уж, по крайней мере, она не должна быть такой как в прошлом, еще доковидном году. Вспомните — ни снега, ни мороза. Шуточное ли дело?! Впервые за многие годы даже каток на площади Ленина в прошлую зиму так и не удалось обустроить. Точнее, обустроили, а вот льда на нем так и не дождались…
Совпадение или нет, но именно с полного отсутствия зимы как таковой год назад и начались все эти жуткие катаклизмы, которые как упоротый маньяк продолжают преследовать всех нас до сих пор. Впрочем, не будем развивать эту спорную тему дальше. А то так и до визита к психиатру недалеко. А им, как и всем нашим врачам, сейчас и без того забот с избытком отмерено.
В конце ноября выпал долгожданный снег. Долго он не продержался, но известную долю оптимизма апологетам зимы всё–таки принес. Да и Новый год не за горами уже. И почему–то кажется, что этот Новый год жители не только Смоленщины, но и всей нашей необъятной страны ждут с особым нетерпением и надеждами. Не по–хорошему симметричный 2020–й принес нам столько бед, несчастий и разочарований, что очень хочется поскорее проводить его на незаслуженный покой.
Хотя, с другой стороны, роптать на год — дело странное, неблагодарное и неправильное. «Не лучше ль на себя оборотиться?» Помните, как говорил профессор Преображенский: «Когда эти баритоны кричат: «Долой разруху!» — я смеюсь. Ей–Богу, мне смешно! Это означает, что каждый из них должен лупить себя по затылку!» Вот и нам, наверное, пришло время дать самим себе по макушке и подумать, за какие наши общие и частные деяния нас сейчас так жестоко наказывают. А кто наказывает — Бог, судьба, природа, какая–то иная высшая сила — тут каждый может сам выбрать своего экзекутора.
Но довольно уже этой не самой веселой философии. Пора повернуться лицом к той теме, которую мы подняли еще в сентябре и которую продолжим развивать сейчас — итоги, перспективы и прочие аспекты реализации нацпроектов в Смоленской области. Следует отметить, что в прошедшем месяце их реализация велась сразу по нескольким направлениям, среди которых невозможно выделить приоритетные. А потому начнем с вечной темы — ремонта дорог.
Дороги, которые мы выбираем
В Смоленской области дорожники завершают ремонт двух участков Старой Смоленской дороги, отремонтировано почти 22 километра трассы. В этом году дорога ремонтируется в Дорогобужском и Вяземском районах.
«На первом участке протяженностью 10,47 километров ведется установка барьерного ограждения и дорожных знаков. Рабочим останется оснастить пешеходные переходы комплексами автономного освещения. В Вяземском районе на участке протяженностью 11,24 километров Старой Смоленской дороги устанавливают барьерное ограждение. Затем будут установлены новые дорожные знаки и автономные системы освещения», — рассказали в «Смоленскавтодоре».
Завершается ремонт автомобильной дороги Рославль–Ельня–Дорогобуж–Сафоново, соединяющей четыре района Смоленской области. В Рославльском районе местный филиал «Смоленскавтодора» ремонтирует два участка общей протяженностью более 12 километров. Дорожники заменили асфальтобетонное покрытие и проводят отсыпку обочин. Также на этом участке дороги нанесут горизонтальную разметку, установят барьерное ограждение, дорожные знаки и автопавильоны.
В прошлом году в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» «Смоленскавтодор» также отремонтировал два участка указанной дороги, общей протяженностью девять километров.
А в Хиславичском районе Смоленской области в рамках того же национального проекта завершаются ремонтные работы на части дороги протяженностью 11,9 км от райцентра до границы с Республикой Беларусь. Подрядная компания сняла фрезером старое покрытие, уложила выравнивающий и верхний слои асфальтобетонного покрытия. Здесь также досыпали и укрепили обочины, установили дорожные знаки, автопавильоны, барьерное ограждение, нанесли горизонтальную разметку. Кроме того, пешеходные переходы оборудовали автономными системами освещения, повышающими безопасность дорожного движения. Сейчас подрядчик «Смоленскавтодора» ремонтирует водопропускные трубы.
В прошлом году по указанному нацпроекту на этой дороге отремонтировали другой участок в 4,1 км, а в Починковском районе «Смоленскавтодор» привёл в порядок еще 2,87 км этого пути.
Всего же в 2020 году в Смоленской области в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» ведется ремонт более 147 километров региональных дорог. На всех объектах работы вышли на финишную прямую.
Не отстает от области и город Смоленск. Здесь завершается ремонт улиц 12 лет Октября и Фрунзе. «Установлены новые остановочные павильоны, смонтирована тактильная плитка, обустраиваются пешеходные переходы», — рассказали в мэрии Смоленска.
Цифровую экономику — в массы
Губернатор Смоленской области Алексей Островский и генеральный директор одного из крупных операторов сотовой связи Сергей Эмдин подписали соглашение о сотрудничестве в сфере цифровой экономики. На встрече было отмечено, что стороны нацелены на развитие в регионе информационно–телекоммуникационной инфраструктуры, совершенствование покрытия сети в городах и густонаселенных районах области.
Кроме того, планируется рассмотреть возможность строительства базовых станций в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах. Дополнительно оператор сможет участвовать в реализации национальной программы «Цифровая экономика» на территории региона и содействовать запуску удобных для населения цифровых сервисов и услуг.
«Администрация региона заинтересована в развитии доступной инфраструктуры связи на всей территории области, особенно в самых отдаленных и малых населенных пунктах. Качественные услуги связи — это новые возможности для смолян в общении, образовании, работе, получении госуслуг не выходя из дома. Смоленская область уже уверенно идет по пути цифровизации», — подчеркнул Алексей Островский.
Он также отметил, что будет продолжена цифровая трансформация региона. Среди потенциальных точек взаимодействия — проекты по цифровизации городского хозяйства и агропромышленного комплекса. Они включают распространение технологии интернета вещей, развитие стандарта связи LTE–450 для нужд экстренных и сервисных служб, проекты по автоматизации аграрной промышленности…
В Смоленской области в 2021–м году впервые проведут в компьютерной форме ЕГЭ по информатике и информационно–коммуникационных технологиям. Об этом сообщила губернатору глава регионального департамента образования Елена Талкина на совещании, посвященном результатам мониторинга деятельности системы образования Смоленской области, который провели министерство просвещения и Рособрнадзор.
Для такого ЕГЭ может потребоваться около 550 компьютеров, соответствующих установленным требованиям. Потребность в оборудовании обеспечат, закупив 100 единиц техники по региональной госпрограмме «Развитие системы образования Смоленской области» (деньги в бюджете на следующий год уже запланировали), а также дополнительно за счёт оборудования, поставленного по нацпроекту «Образование»…
К концу 2021 года высокоскоростной интернет появится во многих удалённых районах Смоленской области. К Сети подключат все ФАПы и больницы, образовательные организации и пожарные части. А совсем скоро государство начнёт материально поощрять освоение гражданами таких «цифровых» навыков как, например, основы программирования или цифровой маркетинг. Всё это (и не только это) возможно благодаря реализации нацпроекта «Цифровая экономика РФ».
Множество интересных и значимых цифр, характеризующих реализацию этого национального проекта, привел начальник департамента Смоленской области по информационным технологиям Андрей Рудомёткин.
К примеру, стало известно, что до конца 2021 года все больницы, фельдшерско–акушерские пункты, образовательные организации, местные администрации, а также пожарные посты и пожарные части, территориальные органы Росгвардии будут обеспечены высокоскоростным доступом к сети «Интернет». Всего в Смоленской области таких объектов — 1005, из них с начала реализации программы уже подключен к высокоскоростному интернету 391 объект.
В целом, благодаря проекту «Информационная инфраструктура» высокоскоростной интернет придет во многие удаленные и труднодоступные районы. Где–то интернет появится впервые, а где–то обновится инфраструктура и повысится скорость подключения. При этом во всех населенных пунктах, где расположены социально–значимые объекты, также будут организованы узлы связи, через которые подключиться к интернету смогут частные домовладения и коммерческие организации.
От реализации мероприятий этого нацпроекта напрямую зависит обеспечение возможности предоставления услуг смолянам в дистанционной форме, жизненную необходимость чего наглядно продемонстрировала сложная ситуация, сложившаяся в уходящем году в связи с пандемией коронавируса.
Уже привычными и удобными являются удаленная запись к врачу, подача заявления в ЗАГС или постановка на очередь в детский сад. Расширяя данный перечень, администрация Смоленской области проводит политику по повышению «прозрачности» в разрешительных сферах деятельности за счет развития альтернативных традиционному (бумажному) способу обращения в органы власти. В том числе, обеспечена возможность подачи заявлений в части выдачи разрешений на строительство; лицензий на осуществление медицинской, фармацевтической деятельности, деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ; специального разрешения на перевозки негабаритных грузов; разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
В 2019 году появилось мобильное приложение МФЦ, обеспечивающее возможность предварительной записи; проверки статуса дела; оценки качества оказанных услуг; получения справочной информации по услугам; получения информации о режиме работы филиалов МФЦ и их загруженности. Это позволило существенно экономить личное время смолян.
По качеству предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме Смоленская область входит в ТОП–10 регионов Российской Федерации.
Эпидемиологическая ситуация 2020 года ещё раз продемонстрировала необходимость владения IT–технологиями для человека любой профессии. Это большое конкурентное преимущество, которое открывает перед ним широкие перспективы. Поэтому ещё один шаг региона на пути повышения цифровой грамотности — обучение медицинских, педагогических работников и служащих Смоленской области. С октября по декабрь 2020 года повысят свою квалификацию почти 3 тысячи человек, которые в дальнейшем смогут внедрить лучшие цифровые практики в свою работу.
Нацпроект «Цифровая экономика» многое дает и непосредственно субъектам экономической деятельности Смоленской области. Цифровые технологии всё активнее используются в промышленности, где внедряются прорывные разработки: виртуальное моделирование, робототехника, большие данные. Новые методы позволяют компаниям и людям выполнять задачи качественнее и быстрее, чем раньше. Благодаря нацпроекту «Цифровые технологии» смоленские предприятия могут получить грант от государства на внедрение и развитие подобных технологий.
В 2019 году, например, ООО «ИЦ «Станкосервис» вошло в число лучших разработчиков сквозных цифровых технологий Российской Федерации и выиграло грант в рамках нацпроекта на возмещение части затрат на разработку программных продуктов в целях развития производства высокотехнологичной промышленной продукции.
Примечательно, что грант в рамках проекта могут получить как компании, занимающиеся непосредственно разработкой цифровых технологий, так и компании, которые сами не разрабатывают, но внедряют такие технологии в свою деятельность.
Будьте здоровы, будьте здоровы, будьте любезны
не хворать
Губернатор Алексей Островский поручил подчинённым активизировать работу по замене старых районных фельдшерско–акушерских пунктов на новые. Такую задачу он поставил на тематическом рабочем совещании, посвящённом реализации в этом году регионального проекта «Развитие системы оказания первичной медико–санитарной помощи» в составе национального проекта «Здравоохранение».
«Следует минимизировать существующие на сегодняшний день риски — а то, что они есть, мне очевидно, этой же позиции придерживается региональное отделение ОНФ, направившее мне письмо, в котором выражаются справедливые опасения на предмет срыва реализации проекта. Необходимо приложить все усилия для достижения целевых показателей нацпроекта «Здравоохранение», определенных на нынешний год, качественно и строго в установленные сроки. Требую максимальной отдачи от каждого из вас и от всех органов власти, которые занимаются этой работой», — потребовал глава региона.
По указанному проекту в населенных пунктах Смоленской области с населением от 100 до 2000 человек заменят 49 фельдшерско–акушерских пунктов, которые находятся в аварийном состоянии, требуют сноса или реконструкции. Эти ФАПы — структурные подразделения 23 центральных больниц районов Смоленской области.
Для программы предусмотрели свыше 228,4 млн рублей из федерального бюджета и 33 млн — из регионального. В апреле департамент по здравоохранению Смоленской области заключил госконтракт на поставку ФАПов, покупку необходимых мебели, медицинского оборудования, благоустройство территорий.
По поручению Алексея Островского для контроля контракта еженедельно проводят рабочие совещания с участием руководителей профильных органов исполнительной власти и представителей компании–поставщика, регулярно выезжают на места. К этим мероприятиям также привлекают членов «Общероссийского народного фронта» и Общественной палаты Смоленской области.
По озвученной губернатору информации, есть риск отсрочки проекта из–за нарушения поставщиком календарного плана. Мониторинг показал: сейчас возведение и оборудование фельдшерско–акушерских пунктов ведут на 45 участках. Поставщик получил разрешения на ввод в эксплуатацию шести объектов. Такие же разрешения касательно ещё 16 ФАПов он планирует получить до 6 ноября.
Современный фельдшерско–акушерский пункт — это быстровозводимая конструкция, сроки её установки достаточно короткие. По контракту, работы в полном объёме уже должны были завершить на 35 участках. С поставщиком ведут претензионную работу.
Заслушав доклады, Алексей Островский подчеркнул, что деятельность в этом направлении нужно максимально активизировать. Особый акцент губернатор сделал на необходимости усилить контроль за действиями компании–поставщика, срывающей календарный план. Он также обратил внимание своих подчинённых на том, что они несут персональную ответственность за реализацию региональных проектов в рамках нацпроектов и предупредил о готовности принять кадровые решения в случае их невыполнения.
«Коллеги, я неоднократно повторял, что, поскольку реализация национальных проектов, инициированных президентом Владимиром Владимировичем Путиным, направлена на качественное улучшение уровня жизни населения, отклоняться от сроков их выполнения — недопустимо! Мы не имеем права обмануть ожидания граждан и, тем самым, подвести главу государства», — подчеркнул Алексей Островский…
В Смоленске начал работу областной Центр общественного здоровья и медицинской профилактики. Как сообщили в департаменте здравоохранения, сотрудники Центра изучают показатели заболеваемости и смертности, взаимодействуют со структурами здравоохранения, занимаются внедрением норм и методик ЗОЖ на межведомственном уровне, а также в рамках муниципальных и корпоративных программ. Кроме того, перед специалистами Центра стоит задача информирования и обучения профилактике и нормам здоровья педагогов, муниципальных служащих, работодателей, волонтёров различных направлений, представителей НКО, бизнеса.
Отметим, что Центр общественного здоровья и медицинской профилактики занимается информированием о ситуации со здоровьем отдельных граждан и общества в целом — после анализа состояния рассматриваются все возможные решения проблемы с учётом норм и правил здорового образа жизни. Сотрудники Центра учат смолян жить «по законам» здоровья. Все эти мероприятия реализуются в рамках исполнения регионального проекта «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек (Укрепление общественного здоровья)» в Смоленской области, который является составной частью национального проекта «Демография».
«Сегодня практически 40 процентов населения Смоленской области можно отнести к приверженцам в умеренной степени здорового образа жизни. 16 процентов — имеет высокую приверженность. Это люди, в первую очередь, без вредных привычек — не курят, ежедневно употребляют не менее 400 гр овощей и фруктов, не более 5 гр соли, минимальное количество алкоголя и регулярно занимаются физкультурой (75 минут интенсивной физической активности и 135 минут умеренной нагрузки в неделю)», — отметила руководитель Смоленского областного Центра общественного здоровья и медицинской профилактики Наталья Лебедева.
Глава Центра акцентировала внимание на том, что привержены к здоровому образу жизни чаще всего женщины. По статистике, мужчины живут на 12 лет меньше из–за раннего развития хронических болезней, прогрессирующих, в частности, из–за несоблюдения режима и других норм ЗОЖ.
Малому бизнесу — руку помощи
Для исполнения указа главы государства Владимира Путина «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года» в Смоленской области реализуют пять региональных проектов, входящих в состав нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», направленного на упрощение условий ведения бизнеса, развитие предпринимательства и рост доходов населения.
Всего в Смоленской области зарегистрированы порядка 37 тысяч представителей малого и среднего бизнеса. Региональные проекты, входящие в состав нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», направили на поддержку не только действующих предпринимателей и самозанятых граждан, но и тех, кто еще только планирует открыть свое дело. Проекты призваны сделать финансовую поддержку для бизнес–сообщества более доступной, расширить спектр услуг, предоставляемых предпринимателям, повысить темпы сельхозкооперации и оказать помощь её представителям в выводе продукции на экспорт.
Благодаря участию региона в реализации данного национального проекта в экономику Смоленской области за два года привлекли 1,1 млрд рублей федеральных средств.
Важным результатом реализации национального проекта стало создание в Смоленске центра «Мой бизнес», на площадке которого действующие предприниматели и те, кто планирует открыть свой бизнес, могут получить всестороннюю поддержку в виде консультаций, обучения, и широкого спектра других услуг, предоставляемых различными профильными организациями, в том числе по сертификации товаров, работ, классификации гостиниц, выводу бизнеса на экспорт и так далее. С 2019–го, то есть с момента начала реализации национального проекта, предпринимателям предоставили уже более 11 тысяч услуг.
«Губернатор Алексей Островский находится в постоянном диалоге с представителями бизнес–сообществ региона, держа руку на пульсе их деятельности, способствуя решению актуальных вопросов и возникающих проблем», — сообщили в пресс–службе администрации Смоленской области.
Немаловажно, что в условиях пандемии коронавируса глава региона нацелил своих подчиненных на усиленную и всестороннюю поддержку субъектов МСП. В этом году в условиях действия ограничительных мер, связанных с распространением коронавируса, работу в этом направлении модернизировали, в частности, усовершенствовав и актуализировав прежние и разработав новые меры поддержки, отвечающие потребностям современных условий. Например, региональный центр «Мой бизнес» разработал для предпринимателей, принявших решение о переводе своего дела в онлайн формат, услуги и программы по маркетинговому продвижению бизнеса в интернете. Специалисты центра разработали «коробочный» продукт по организации продаж субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) через крупнейшие маркетплейсы, в первую очередь, через маркетплейсы «Wildberries», OZON, «Фермыч», «Ярмарка мастеров», «Беру».
Региональные субъекты МСП также могут воспользоваться новым видом поддержки от центра «Мой бизнес» по бесплатной доставке товаров напрямую до клиента в пределах Смоленска.
Кроме того, региональный «Фонд поддержки предпринимательства» продолжает предоставлять микрозаймы и поручительства малому и среднему бизнесу области. За 2019–2020 годы докапитализацию фонда удалось увеличить в 2,3 раза и привлечь более 330 млн рублей. Благодаря этим средствам за два года выдали 819 микрозаймов на сумму более 803 млн рублей, дали поручительства в размере 447,4 млн рублей, что позволило привлечь в экономику региона 1,72 млрд рублей кредитных средств.
В период пандемии по поручению губернатора Алексея Островского фонд также разработал и реализовал кредитный продукт в виде беспроцентного займа для финансирования первоочередных затрат на аренду, коммунальные платежи, заработную плату, налоги.
Кроме этого, в рамках обновленных целей развития страны до 2030 года, определенных указом президента России, сейчас переформатируют национальный проект. Его акценты расставят следующим образом: 1) развитие института самозанятых граждан; 2) создание условий на территории региона для легкого старта и комфортного ведения бизнеса; 3) развитие программ для действующих предпринимателей, так называемая «акселерация субъектов МСП».
Есть, куда развиваться.
текст: Савва Мамонтов
