Перед участниками и делегатами выступил губернатор Смоленской области Алексей Островский
Смоленск, 4 марта. XVII по счёту Съезд Совета муниципальных образований состоялся в Смоленской области. Заседание, учитывая эпидемиологическую обстановку, прошло в формате видеоконференцсвязи.
Перед участниками и делегатами выступил губернатор Алексей Островский. В работе форума также приняли участие председатель Смоленской областной Думы Игорь Ляхов, главный федеральный инспектор в регионе Юрий Стрелецкий, председатель правления «Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления» Иван Цецерский.
Совет муниципальных образований Смоленской области – это социально ориентированная некоммерческая организация, созданная в 2006 году муниципалитетами в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», напомнили smolensk-i.ru в пресс-службе администрации региона. Все эти годы Совет — авторитетная площадка для обсуждения проблемных вопросов осуществления местными органами власти их полномочий, а также центром оказания специализированной квалифицированной правовой, методической, консультативной помощи.
«Уважаемые коллеги, друзья! Выступая перед столь уважаемым собранием представителей различных уровней власти – Съездом Совета муниципальных образований Смоленщины, в первую очередь хотел бы выразить безусловную поддержку внешнеполитического курса президента нашей страны Владимира Владимировича Путина, направленного на защиту национальных интересов, а также тех действий, которые предпринимаются Российской Федерацией во исполнение решений нашего верховного главнокомандующего. Также, пользуясь возможностью, хотел бы поблагодарить президента за гуманизм, проявляемый в отношении вынужденных переселенцев из Донецкой и Луганской народных республик, и призвать всех вас, всех смолян принять участие в акциях по сбору гуманитарной помощи – продуктов питания, лекарств для вынужденных переселенцев и оказать им так необходимую, нужную поддержку в тяжелейшей жизненной ситуации, в которой они оказались», — обратился к Съезду Алексей Островский.
Глава региона расставил акценты на темах, которые являются наиболее актуальными для муниципального сообщества во взаимодействии с органами государственной власти Смоленской области. При этом он отметил, что наступление коронавируса, принося серьёзный ущерб, не затормозило работу, а наоборот — научило изыскивать резервы, мобилизовывать силы и находить дополнительные источники финансирования для решения вопросов местного значения. Одной из ключевых тем, по мнению губернатора, является финансовое обеспечение деятельности муниципальных образований.
По сравнению с 2020-м регион увеличил финансовую помощь бюджетам муниципальных образований практически на 108%. Кроме этого, местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств, возникающих при выполнении государственных полномочий были предоставлены субвенции на сумму более восьми миллиардов рублей. Также для компенсации выпадающих в прошлом году доходов местных бюджетов Алексей Островский принял решение о передаче с областного уровня на уровень муниципалитетов части доходов от упрощенной системы налогообложения. Благодаря этому в местные бюджеты поступило дополнительно более 105 млн руб.
Ещё одним действенным механизмом оказания финансовой помощи органам местного самоуправления, как подчеркнул губернатор, является резервный фонд администрации Смоленской области:
«Все вы знаете мою четкую позицию: резервный фонд – это почти неприкосновенный запас на случай непредвиденных ситуаций. Однако время показывает, что подобные ситуации возникают не только из-за стихийных бедствий. К огромному сожалению, за десятки лет работы инфраструктура многих учреждений социальной сферы, образования, культуры, здравоохранения в городах и районах Смоленской области пришла в негодность. Требуют капитального ремонта сами здания, так как нынешнее их состояние представляют угрозу для посетителей, в первую очередь, детей и людей пожилого возраста. Поэтому считаю необходимым направлять средства резервного фонда на решение таких проблемных вопросов, чтобы избежать чрезвычайных ситуаций в дальнейшем. Средства резервного фонда, по сути, являются «скорой помощью», которая была направлена в муниципалитеты в сумме, превышающей 192 млн руб. Это позволило оперативно провести необходимые ремонтные работы, приобрести коммунальную технику, оборудование, решить ряд других вопросов местного значения».
Алексей Островский особо подчеркнул, что, поставленные главой государства задачи по стратегическому развитию страны никто не отменял, и COVID-19 – не повод расслабляться:
«Считаю, что, говоря современным языком, «антитела» к трудностям мы выработали и должны продолжать работать системно, ритмично, эффективно. Достичь целей стратегического развития, определенных Президентом, мы способны ответственно, качественно и в полном объеме реализуя региональные проекты в рамках нацпроектов. На это выделены колоссальные средства, которые направляются в ваши муниципальные образования для решения насущных проблем населения практически по всем сферам жизнедеятельности. Не воспользоваться предоставленной возможностью – преступная халатность. По-другому сказать не могу».
В целом по национальным проектам «Культура» и «Образование» освоение финансовых средств составило почти 98%, а по ряду муниципалитетов – 100%. Практики работы смолян нашли отражение в докладе о состоянии местного самоуправления в РФ, представленном правительству страны «Всероссийской ассоциацией развития местного самоуправления». Эти практики относились к созданию библиотек нового типа, виртуальных концертных залов, развитию добровольческого движения, вовлечения представителей бизнес-сообщества и самих граждан в строительство спортивных и детских площадок.
Глава региона добавил, что вполне успешно реализовали мероприятия федеральной программы «Формирование комфортной городской среды» в 31-ом муниципальном образовании. В Смоленской области благоустроили 76 дворовых и 38 общественных территорий при освоении денег в 100%. На эти цели направили 446 млн руб. Столь беспрецедентных финансовых средств на благоустройство населенные пункты региона ранее никогда не получали. Но и темпы работы, как указал губернатор, снижать недопустимо.
«В связи с этим не понимаю, почему сейчас эта работа тормозится? По состоянию на 1 марта муниципальные контракты заключены только по 38-ми дворовым территориям из 53-х. По общественным пространствам дела обстоят и того хуже: только 12 территорий из 30-ти законтрактованы. Коллеги, почему тянете время? Надеетесь на хорошую осень? Подчеркиваю, что работы по благоустройству необходимо завершить до 1 сентября», — обозначил Алексей Островский.
На федеральном уровне реализация в области национального проекта «Безопасные качественные дороги» получила высокую оценку, и Смоленская область вошла в «зеленую» зону регионов-отличников. Только в текущем году регион получил более 2,15 млрд руб.
«Как глава региона я прекрасно понимаю, что кроме крупных автомагистралей областного центра на территории Смоленской области именно в муниципальных образованиях до сих пор находится много дорог, которые также нуждаются в ремонте, реконструкции, приведении их в нормативное состояние. Поэтому я принял решение сконцентрировать особое внимание именно на них. По моему поручению около 800 млн руб в нынешнем году пойдут исключительно на эти цели, причем за счет наших областных средств – бюджета регионального дорожного фонда. Планируем отремонтировать порядка 80 дорог местного значения», — наметил цель губернатор.
Алексей Островский указал, что отвечать перед жителями за исполнение сроков проведения работ и их качество будут непосредственно руководители муниципалитетов, так как именно они являются заказчиками.
Съезд решил ряд организационных вопросов, определив задачи и приоритеты дальнейшей деятельности, а также избрав новых руководителей. Ими стали:
- председатель ассоциации «Совет муниципальных образований Смоленской области» — глава Руднянского района Юрий Ивашкин;
- председатель Палаты муниципальных районов, городских округов и городских поселений – глава Дорогобужского района Константин Серенков;
- председатель Палаты сельских поселений – глава Шаталовского сельского поселения Починковского района Елена Зыкова.
текст: Анатолий Гапеенко
фото: пресс-служба администрации Смоленской области
