В Смоленске обсудили проблемы реализации указов президента

На заседании регионального координационного комитета Общероссийского народного фронта, на котором кроме членов ОНФ присутствовали и представители областных департаментов, обсуждали реализацию указов президента в Смоленской области.

Напомним, майские указы стали первыми документами, которые Путин подписал сразу же после вступления на пост главы государства. В их числе — указы об экономической и социальной политике, здравоохранении, образовании и науке, об обеспечении граждан доступным жильем и повышении качества услуг ЖКХ, о совершенствовании госуправления, обеспечении межнационального согласия, мерах по реализации демографической политики и других важных сфер.

Координатор ОНФ в Смоленской области Нина Куликовских представила информационный материал о реализации указов в регионе на 64 страницах.

Нина Германовна, подчеркнула, главная функция ОНФ, контролирующая.
— По документам и отчетам все может блестяще и красиво, выполнено и перевыполнено, а наша контролирующую функция не в уличении чиновников в неисполнении указа, а в правильном и грамотном донесении до простого человека, как положительных, так и отрицательных моментов при реализации, а также нахождении тех моментов, которые тормозят реализацию указов президента. Именно поэтому мы пригласили сегодня представителей администрации, областных департаментов, которые могут нам рассказать о ходе реализации указов президента, о возникших проблемах. Мы можем общаться на прямую с нашим лидером движения — президентом. Поэтому нашей задачей сегодня станет разговор о том, как идет реализация указов, что мешает ей и в какой помощи президента и федеральной власти мы нуждаемся.

Было принято решение на заседании рассматривать самые волнующие людей указы: по здравоохранению, доступному жилью, образованию и социально-экономическому развитию.

Далее представители департаментов зачитали отчеты по реализации указов президента, при этом обратив внимание на проблемные моменты, которые тормозят реализацию. Так, например, начальник департамента по культуре и туризму Владислав Кононов отметил, что сегодня острой проблемой стало обеспечение достойного уровня жизни нашего населения,  а именно, оплата труда смолян.
— 597-й указ содержит три направления, касающиеся отрасли культуры. Первое направление — это повышение уровня оплаты труда работников культуры к 2018 году до средней по экономике. Надо отметить, что стартуем мы изначально с достаточно тяжелых условий. На 13-ый год наша задача обеспечить 56,1% от средней по экономики, т.е. среднюю заработную плату в 11 405 рублей. Здесь очень серьезный разрыв между муниципальными учреждениями культуры и областными. Поэтому усилия были направлены на повышение заработных плат сотрудников муниципальных учреждений культуры. Повышения происходили дважды — с 1 мая и с 1 сентября. Вне всяких сомнений с этой задачей мы справимся и финансовых ресурсов для этого достаточно. Второе направление, затронутое в указе — это повышение эффективности работы учреждений культуры. Его нельзя рассматривать в отрыве от первого направления. Когда мы говорим о создание достойных условий работы, мы должны видеть и эффективность работы данных учреждений. Приведу пример наших коллег из Калужской области. При равной численности населения Калужская область имеет в два раза меньше  работников культуры. И это не говорит о том, что уровень культуры там в два раза ниже. В абсолютных цифрах — у нас 6800 сотрудников, в Калужской области — 2800. Мы посмотрели, почему так происходит и выяснили, что у нас более 30% работников — это обслуживающий персонал: вахтеры, кассиры, кочегары и т.д. То есть необходимо четко понимать, что работник культуры — это не абсолютно любой человек, работающий в учреждении, а человек с творческим потенциалом, который реализует его на пользу отрасли культуры.  Сейчас у нас происходит очень болезненный процесс разделения работников по этому понятию.  Я понимаю, все должны получать достойную зарплату. Но технический работник в учреждении культуры не должен получать больше, чем такой же технический работник в школе, который выведен за рамки педагогов. Еще один болезненный вопрос — это анализ эффективности учреждения. Например, если на селе существует клуб, в котором только на выходных проходят дискотеки, мы должны найти в себе силы признать, что да, это проведение досуга, но не учреждение культуры, которое сеет доброе, разумное и вечное. Третье «культурное» направление, затронутое в указе — это продвижение культуры в массы.  Меняется вектор государственной политики в сфере культуры от исключительной поддержки творческих элит в сторону максимального вовлечения широких слоев общественности в различные проекты в сфере культуры. Есть четкая установка расширения зоны охвата от аудитории завсегдатаев в 200-300 человек к широким массам в 20-30 тысяч, необходимо идти к людям. С одной стороны эта задача требует финансовых затрат, с другой стороны — нового креативного мышления. К сожалению, вынужден констатировать факт, что в селах разваливаются клубы и закрываются дома культуры. И в каждом случае необходим взвешенный прагматичный подход. Например, поступает обращение о необходимости средств на ремонт крыши. Если рассмотреть реалии, то иногда выгоднее построить более компактный клуб нежели отремонтировать «гигантоманию» советских времен. Существует целый клубок противоречий, но нет сомнений в том, что указы президента будут выполнены и 2014 год — Год культуры, надеемся, что нам поможет, — резюмировал Владислав Кононов.

Заместитель начальника департамента по образованию, науке и делам молодежи Николай Колпачков также рассказал о ходе повышения зарплат педагогов.

Николай Колпачков обратил внимание сразу на несколько проблем. Так, например, установка привести зарплату к средней по экономике противоречит расчетным параметрам. Николай Николаевич пояснил, что среднюю зарплату по экономике 2013-года мы узнаем только 1 апреля 2014 года. Таким образом получается, что в декабре мы можем знать только прогнозируемую среднюю по экономике зарплату.
— Таким образом получается некий нонсенс. То есть по прогнозам, я возможно и достиг этой средней по экономике зарплаты, а 1 апреля окажется, что либо я ее превысил, либо не дотянул. Вот такая проблема с реализацией указов возникает. Мы все время находимся в роли догоняющего.

Еще одну проблему, которую обозначил Николай Николаевич, это прекращение реализации программы модернизации образования. Таким образом, с 2014 года регион не будет получать государственную поддержку на оборудование, техническое обеспечение, ремонт и т.д. образовательных учреждений. Но ведь образование не стоит на месте и все время развивается и модернизируется, а значит, нужны и средства. Областной бюджет не вытянет этих издержек. Николай Колпачков попросил Нину Куликовских обратиться с данной проблемой к президенту.

Резюмируя заслушанные отчеты по реализации указов президента, Нина Куликовских напомнила о грядущем форуме ОНФ, на котором участники регионального отделения смогут донести все накопившиеся проблемы и рекомендации по их решению, непосредственно президенту РФ Владимиру Путину.  Резюме этого заседания в генеральный штаб отправят в течение двух дней.

Кстати, ознакомиться с указами президента и областными программами по их реализации, можно на сайте администрации Смоленской области (информационный баннер находится справа).