Сто дней Василия Анохина: масштабные реформы, новая команда и главные вызовы
Отвечаем на вопрос: «Who is Mr. Anokhin?» Первое интервью врио губернатора Смоленской области
24 июня исполнилось 100 дней с момента назначения Василия Анохина на пост врио губернатора Смоленской области. Именно по первым ста дням пребывания на своем посту нового руководителя (будь то президент или губернатор) обычно пытаются определить, каким будет его правление.
По какому пути пойдет Смоленская область, и чего ждать смолянам от тех реформ, которые запустил новый глава региона? Этот и другие вопросы мы обсудили с Василием Анохиным в четверг, накануне его первой «юбилейной» даты в новой должности.
Не просто «высокий визит»
— Василий Николаевич, какое из событий, произошедших в течение этих ста дней, вы считаете наиболее значимым для региона?
— Безусловно, это визит премьер-министра Михаила Владимировича Мишустина, в ходе которого был принят целый ряд важнейших для нас решений: выделение из резервного фонда правительства средств на капитальный ремонт трех корпусов больницы «Красный крест», на создание регионального опорного центра реабилитации участников СВО, на ремонт дорог, на скорейшее решение проблем ЖКХ. Это был не просто «высокий визит» премьера. Важно, что в ходе этого визита была оказана реальная помощь региону. И я знаю, что правительство сейчас действительно нацелено на помощь Смоленской области.
— Есть ли шанс повторить этот успех в ближайшее время? К примеру, Президент РФ планировал с вами встретиться лично. Могут ли результаты этой встречи стать столь же значимыми для Смоленщины? Собираетесь на этой встрече с чем-то конкретным к нему обратиться?
— Мы сейчас активно готовимся к встрече с Президентом РФ Владимиром Владимировичем Путиным, завершаем формирование стратегии развития региона. Хочу отметить, что очень активное участие в этом процессе приняли смоляне. Мы провели стратегические сессии с главами районов, с крупным бизнесом региона (промышленниками), с малым бизнесом, с общественниками, с руководителями СМИ — практически все группы охватили. И не ради галочки. По итогу практически 90% прозвучавших инициатив мы взяли в работу. Часть предложений уже легла в основу плана по повышению рождаемости. Меры по привлечению и сохранению молодых специалистов мы уже расписали подробно — с конкретными шагами, с датами и сроками, необходимыми средствами и уже направили в министерства на согласование. Поэтому понимание есть. Нам есть что предложить. И, конечно, внимание президента к нашей области самым серьезным образом подтолкнуло бы многие решения, которые давно уже назрели.
Главный вызов
— Есть ли в сформированной вашей командой стратегии развития региона какой-то момент, который бы серьезным образом мог повлиять на судьбу Смоленщины? Что самое важное?
— Принципиальным образом повлияет прекращение демографического вымирания региона. Самый важный момент — это повышение рождаемости (это первоочередное) и меры по улучшению условий жизни на территории региона.
— Ожидала услышать традиционный постулат о том, что главное — инвестиции, а оказывается демография…
— Поясню. В Смоленской области уже на протяжении пяти лет отрицательный прирост населения — и по рождаемости, и по миграции. Из этого устойчивого тренда выйти очень сложно. Поэтому основной вызов для меня — это сохранение молодежи, рост рождаемости и сокращение миграционного оттока. Смоленский регион, с учетом близости к крупным агломерациям, стал регионом-донором и таковым является на протяжении многих лет. У нас в регионе 17 вузов, это 22,5 тысячи студентов. Но если посмотреть динамику, значительная часть студентов-выпускников уезжает. А это будущее смоленской экономики. Это труд, который должен вкладываться в экономику.
Поэтому ключевое условие развития для нас — борьба за кадры. Создать у нас все условия для молодежи. И мотивировать ее не только заработной платой, но и комфортными условиями жизни. Не только рабочие места, но и достойное доступное здравоохранение, общественные пространства, спортивные и досуговые объекты. Если это всё будет, молодежь будет оставаться здесь, создавать семьи здесь, рожать детей здесь. Повторю, залог будущего успеха развития нашего региона — в той молодежи, которая останется в Смоленской области. Если молодежь по-прежнему будет уезжать, разговоры о каких-то прорывах будут просто неуместны, тогда мы будем вяло обсуждать стагнацию региона.
Первоочередные задачи
— Первоочередные задачи текущего периода как вы для себя определили?
— Первоочередная задача сейчас — построить эффективную систему управления в регионе. Выстроить четкие линии взаимодействия по стройке и ЖКХ, по ремонту домов, в системе здравоохранения, образования. Второе. Всё то, что у нас запланировано, мы должны на сто процентов реализовать и освоить. Смоляне устали от бесконечных обещаний. Их много было, не все сдержали. Мы себе такого позволить не можем. Третье — максимально эффективно тратить те деньги, что у нас есть. Четвертое — заложить правильные основы для развития экономики в перспективе. Понятно, что фундаментальные вещи не делаются за один год. Я много работал на крупных проектах, и точно могу сказать: любой рубль, вложенный и правильно направленный сейчас, даст отдачу не ранее, чем через 2–3 года. Поэтому в плане развития региона мы для себя определили те «быстрые победы» (которые сможем сделать за год и до конца этого года) и те мероприятия, которые надо реализовать в срок до трех лет (это те вещи инфраструктурные, которые эффект дадут к концу второго-третьего года). Сейчас главное, что я для себя вижу, — заложить правильные ориентиры для развития, принять правильные решения в этом смысле. Любое неправильное решение нас откидывает на два-три года.
— Какие социально значимые проекты в приоритете на краткосрочную перспективу?
— Первое — создание эффективной системы подготовки специалистов. Ставку сделали на целевое обучение. Работодатели сами формируют заявки на необходимые кадры. Так мы заблаговременно понимаем, сколько специалистов в перспективе приступят к работе. Для мотивации выпускников тоже ввели ряд мер. Это и повышение стипендии с 500 до 3 тысяч рублей, и компенсация стоимости арендного жилья по завершению обучения.
Второе — дороги. На эту тему получаю огромное количество обращений. В этом году отремонтируем порядка 400 километров. Такой объем работ в регионе будет проводиться впервые. Большую работу начали по обновлению общественного транспорта. К осени закупим 28 автобусов для Смоленска, потом начнем с муниципалитетами работать.
Третье — ремонт больницы «Красный крест». Здесь на администрации двойная ответственность — перед смолянами и перед председателем правительства Михаилом Мишустиным. Отремонтируем травматологический, хирургический и терапевтический корпусы. Плюс — закупим необходимое медоборудование.
Четвертое — 1160-летие Смоленска и 80-летие освобождения Смоленщины от немецко-фашистских захватчиков. Надо достойно встретить эти памятные даты. Помните, даже в Великую Отечественную войну в осажденном Ленинграде работали театры и зоопарки, ставились спектакли и игрались концерты. Людям нужен не только хлеб и оружие. Нужна духовная пища, которая объединяет нас и делает одним народом, единым и сильным. И память о героической истории Смоленщины, о наших предках, которую мы будем воскрешать в ходе юбилея города — это тоже то, что нас всех объединяет. Наших предков, нас и тех, кто придет за нами.
Команда Анохина
— Последнее время мы наблюдаем значительную перезагрузку в администрации области. В вашу команду пришли совершенно новые люди (за исключением Гусева, которого мы уже знаем), происходит перераспределение функционала. Сейчас процесс обновления завершен?
— Еще нет. Это были первые шаги, если хотите — оперативные меры, чтобы система управления работала как часы. Причем, целью не является банальная замена «чужих» на «своих». Я этими понятиями вообще не оперирую.
— Какими принципами вы руководствуетесь при отборе в свою команду?
— Для меня принципиально важны два момента: профессионализм и доверие людей. Поэтому в команду администрации региона пришли люди, с которыми я работал и знаю, что они профессионалы высокого уровня, которые могут мыслить нестандартно. Также это те, кто имеет авторитет и серьезные достижения в своей отрасли. И есть еще один важный момент: у человека должны «гореть глаза». По этому принципу я принял решение идти на выборы губернатора от партии «Единая Россия» и возглавить общерегиональную часть списка. Я вижу, что у нас с коллегами приоритеты одни — развитие Смоленщины на благо каждого ее жителя. В партийной «тройке» со мной — руководитель регионального филиала фонда «Защитники Отечества» Наталья Полушкина и председатель Смоленской областной Думы Игорь Ляхов. На нас колоссальную ответственность. Мы обязаны работать в едином ключе, слаженно и четко. Особенно учитывая тот факт, что исполнительная и законодательная ветви власти в нашем регионе объединились спустя 11 лет. Убежден, что преуспеть область может только в том случае, если власть и общество будут работать сообща, вместе, доверять друг другу и стоять стеной друг за друга.
Почему Новиков? Критерии для главы Смоленска
— Интересно появление в вашей команде Александра Новикова, который сейчас исполняет обязанности главы Смоленска. Почему именно Новиков?
— К будущему главе города был ряд требований. Смоленск — город-герой, ядро области. На позиции главы областного центра не должен быть варяг, это моя принципиальная позиция. Человек обязательно должен быть из региона. Второе. Мне хотелось, чтобы главой города был молодой человек, потому что Смоленск должен стать центром привлечения молодежи. Сейчас мы всё делаем для того, чтобы он стал молодежным центром. Соответственно, глава точно должен быть молодым. Также он должен обладать компетенциями по управлению хозяйством. Он каждый день должен решать вопросы по уборке, стройке, ЖКХ, обращениям граждан. У главы должен быть опыт общения с людьми. Ну и последнее. Нужно уметь оформлять заявки, принимать участие в программах, работать с документацией, разбираться в технических аспектах, информационных системах. На последних вообще сейчас многое завязано. Вот такой был пул критериев. Через это сито требований просеялось очень много кандидатур. Осталось несколько кандидатов, но в итоге остановились на Александре Новикове. Он начинал с простого инженера. Затем поднялся до руководящего звена, потом перешел в городскую администрацию, а далее занял пост главы Десногорска. Прошел сам все этапы.
— Как он воспринял предложенную перспективу возглавить Смоленск?
— Он, конечно, не ожидал (заранее мы ничего не проговаривали). Для него это назначение стало вызовом. Знаете, о человеке всегда можно судить по тому, какую школу он прошел, под чьим началом было его становление как специалиста. Александр Новиков прошел школу Андрея Петрова, который сейчас является первым вице-президентом “Росатома”. Система “Росатома” четко регламентирована — KPI, сроки исполнения задач. Работа там позволяет понимать все важные критерии, показатели эффективности. Управленческие стандарты “Росатома” очень высоки.
Главам муниципалитетов приготовиться…
— Главы муниципалитетов, это тоже члены вашей команды. Правильно ли я понимаю ситуацию, что здесь также потребуется перезагрузка?
— В некотором смысле, да. Есть люди, которые всю жизнь отдали своему делу, работают уже очень много лет главами районов. Их, когда я езжу по муниципалитетам, я предупреждаю, чтобы готовили преемников. Я не собираюсь кого-то гнать, увольнять, но им нужно подумать о будущем. Не дай Бог, какие-то проблемы со здоровьем или еще что-то связанное с возрастом. Поэтому я говорю о преемниках, должен быть кто-то, способный перехватить управление, знать все нюансы. Вместе с тем, параллельно будет идти и другой процесс. Либо ты на новых скоростях, либо нет. Требования и ожидания от жителей сейчас высоки, надо им соответствовать. Соответствовать нашему темпу и скорости. Тут ничего личного. Кто готов и хочет работать, будет дальше двигаться с нами.
Без фурора и разочарований. «Важна не цифра»
— Хотелось бы поговорить об итогах ПМЭФ. Нынче на площадке форума было подписано инвестсоглашений на 9 миллиардов рублей. В основном, соглашения подписаны со стратегическими партнерами, которые у нас уже и так уже работают, и речь идет в основном о расширении производств. Какие ваши впечатления от результатов этого форума? Нет ли разочарований? Вы изначально знали, что на нынешнем форуме впечатляющего инвестиционного рывка не будет (в силу объективных причин)?
— Я работаю четвертый месяц и, естественно, за такой короткий срок подготовить новые проекты было практически невозможно. Любой серьезный проект требует тщательной проработки. Большая часть соглашений, заключенных на ПМЭФ в этом году, готовилась долгое время. Чудес не бывает, нужно быть реалистами. Какие-то действия мы подтолкнули в последние три месяца. Проводили встречи, прорабатывали механизмы, где-то на меня вышли московские знакомые, и я дал гарантии, что определенные шаги мы сделаем, подтвердил предыдущие договоренности. Конечно, решения были приняты заранее, поэтому фурора — что вот за три месяца десятки миллиардов привлечь удалось — такого нет. Второе. Важна не цифра, а как эту цифру уложить в конкретные дороги, предприятия и так далее. Скажу честно, было несколько проектов соглашений, которые я подписывать не стал, потому что вероятность их реализации была 50/50. Можно было бы общую сумму по результатам форума кратно увеличить, но мы этого делать не стали. Зачем создавать «воздушные замки»? Предпочитаю начинать спокойно, но выверенно. У меня такая позиция. Гораздо хуже несбывшиеся надежды, когда люди будут ждать, а этого не будет. По сути, это получается обман смолян, зачем это делать?
Большие перемены. Чего ждать смоленским строителям?
— Судя по назначению Алмаза Ахметшина и учитывая, что вы определяете строительство как драйвер экономики, в строительной сфере региона грядут большие изменения. Вы встречались со смоленскими строителями. Какие установки вы им давали?
— Здесь всё просто и понятно. Объекты жилищного строительства (многоквартирные дома, кварталы, комплексы) зачастую выстроены вообще без социальной инфраструктуры. А это серьезная нагрузка, которая падает на бюджет. Кроме того, это вызывает законное недовольство жителей. Поэтому мы сейчас будем менять подходы. Мы понимаем, какая норма прибыли у строителей, и сколько они могут заработать на каждом доме. Соответственно, часть своей прибыли они должны направлять на реализацию социальных проектов. А мы готовы, в свою очередь, софинансировать эти проекты. Мы сейчас договариваемся, что с каждого жилищного проекта строители что-то вкладывают в возведение детского сада, школы и так далее — повторю, при условии нашего софинансирования.
— Вы сказали о госзаказах. А ведь на госзаказах у нас работают не только смоленские строительные фирмы.
— Очень важный момент. Необходимо, чтобы все подрядчики, которые работают на территории региона, регистрировались здесь, чтобы всю технику, весь персонал регистрировали здесь. Когда мы привлекаем подрядчиков со стороны, не из Смоленской области, они должны тоже понимать, что мы отдаем им большие подряды, и они должны все делать здесь. Практика показывает, что значительный персонал они привлекают на субподряд именно из Смоленска, а остальных они привозят. Вот они должны свои дочерние подразделения регистрировать здесь, чтобы здесь платить налоги. Это ключевое! Это один из важнейших элементов поддержки экономики.
«Транзитный регион». Жизнь в условиях санкций
— Очень много разговоров на протяжении десятков лет велось относительно раскрытия нашего уникального геополитического потенциала — 75% грузов из Европы в Азию проходило через Смоленскую область. Сейчас в связи санкциями ситуация резко изменилась. Что теперь с нашим «уникальным потенциалом»?
— Сейчас у нас самое ощутимое падение, которое произошло в инвестициях, в товарообороте — это как раз логистика. Логистика сильно упала. В связи с санкциями, ограничениями вывоза и так далее. Поэтому для меня как раз сохранение деятельности логистических компаний, перевозчиков — это важнейший вопрос. Мы с моей командой сейчас продумываем возможность переориентации на какие-то иные рынки, на внутренний рынок. Этот вопрос серьезный и непростой. Но есть в этой ситуации и большой плюс — теперь весь поток, в том числе турпоток, который раньше транзитом нас «проскакивал» и через Минск уезжал в Европу, вот теперь у нас есть шанс его оставлять в Смоленске.
— Вы реально полагаете, что можно изменить ситуацию?
— Это вопрос экономики, а не вопрос какого-то административного воздействия. Должно быть разнообразие мест проведения досуга, должно быть понятно, где и как комфортно у нас останавливаться. Это всё серьезная планомерная работа. Чтобы туристам было предельно ясно, зачем они сюда едут: куда зайти, где разместиться, поесть, погулять, где экскурсии. Это серьезная работа над повышением туристической привлекательности, она должна вестись должным образом.
День, изменивший траекторию жизни
— Василий Николаевич, 100 дней прошло с момента принятия президентом Владимиром Путиным решения о назначении вас врио губернатора Смоленской области. Давайте вспомним тот день — 17 марта 2023 года. Как он для вас начался? Вы уже 17-го утром знали, что у вас будет разговор с президентом и это будет встреча, которая значительно изменит вашу жизнь?
— Узнал я об этом накануне. Поэтому за короткое время изучил все последние тенденции того, что происходило в Смоленской области за последние 3–5 лет, чтобы освежить в памяти, какие тренды сейчас есть, каковы основные ключевые показатели. А 17-го в 8 утра я, как обычно, был на рабочем месте в Белом доме. После того, как поступил сигнал о необходимой подготовке к встрече с президентом Владимиром Владимировичем Путиным, отбыл в установленное место. Разговор был очень ответственный, переживания были высокой степени. Я понимал, что это огромная ответственность. И с учетом того, что я никогда не подводил ни руководство правительства, ни президента, я отдавал отчет в степени сложности и ответственности задачи, которая передо мной поставлена. Понимал, что это требует серьезной мобилизации для того, чтобы и следующий этот этап пройти достойно. Ну и самое главное, конечно, — не обмануть те надежды, которые на меня возлагают жители области. Для меня это серьезный вызов. Те победы, которые ждут от меня — они будут. Может, не так быстро, как хотелось бы. Но мы будем стараться, чтобы прорывы были. Это я обещаю.
— Что было после разговора с Путиным?
— Провел встречу с коллективом. Считаю, что это был один из сильнейших коллективов департамента, из тех, что были. Я их собирал очень тяжело. Конечно, ребята все расстроились… Но сейчас назначен новый директор департамента. Очень достойный человек. И я лично знаю его — бывший заместитель министра строительства, статс-секретарь. Поэтому я департамент передал в надежные руки. Попрощались, попили чай… А уже на следующий день с утра я отбыл в регион.
— Как супруга отреагировала на ваше назначение?
— Супруга рада. Она не хотела переезжать отсюда, когда мне поступило предложение перейти на работу в правительство, соответственно, переехать из Смоленска в Москву, она была немного расстроена. Ей здесь, конечно, больше нравится жить — с учетом комфорта жизни, с точки зрения времени, которое тратится на дорогу на работу, а также парки, скверы, самобытность города — она не хотела уезжать. Поэтому, когда она узнала, что Президент РФ предложил мне стать исполняющим обязанности губернатора Смоленской области — она была очень рада. И фактически через неделю она с детьми уже была здесь. Так что с точки зрения семьи — все было очень хорошо. И даже радостно.
— Неужели не было сомнений у нее — а вдруг не получится… Все-таки, серьезный вызов.
— Не было. Конечно, она за меня переживает, потому что ответственность большая. Ответственность за конкретных людей, которые живут здесь. Ответственность еще и в том плане, что нужно смотреть в глаза людям, выходя на улицу, постоянно общаться. Сомнений, что я сделаю что-то хорошее — нет, никогда не было у нее. Но в целом, переживает, конечно.
«Школа губернаторов»
— Вы обучались по программе развития кадрового управленческого резерва, которую еще называют «школой губернаторов«. Это же не секрет?
— Конечно, нет! Школу курирует Сергей Владиленович Кириенко. Считаю, что она очень полезна: можно обменяться мнениями, перенять лучшие практики у тех, кто уже руководит регионом, и получить много знаний от опытных руководителей.
— Есть какой-то главный (ключевой) совет для управленца вашего уровня?
— Главное, что надо понять: всё зависит от того, насколько правильными будут решения. Любое неправильное решение потребует впоследствии два-три года на его исправление. Это ключевой момент – правильно принимать решения, куда мы идем, как мы идем, зачем мы идем…
«Я не вижу безысходности»
— Василий Николаевич, учитывая количество проблем, которые есть сейчас в Смоленской области, учитывая реальную угрозу исчезновения региона в силу катастрофической убыли населения, я удивляюсь тому, что вы сохраняете оптимизм, причем, деятельный оптимизм. И руки опускать вы не намерены.
— Многое запущено, но есть фундаментальные процессы, есть история, есть географическое положение, отнюдь не маленькая территория региона. Да, требуются принципиальные управленческие решения, но я не вижу безысходности. Самое главное, чтобы в команде единомышленников не было людей, которые ходят на работу ради работы. Это хорошо на исполнительных должностях, когда ты делаешь процессные вещи. Но когда ты работаешь над выработкой управленческих решений, или главой района — как только ты теряешь веру в развитие, то всё. Тогда не хочется ничем заниматься, тогда у тебя и необходимые решения не приняты. Важно, чтобы у людей была вера и желание. Поэтому и заместители важны, которые верят и хотят. Это очень важно. Потому что дальше их вера и желание должны передаваться ниже, своим подчиненным, потом еще ниже и так далее. Это ключевое.
Личное
— Сейчас семья здесь с вами. Супруга работает?
— Пока нет, двое маленьких детей. Одному полтора, другому три с половиной, поэтому я думаю, мы, как быт устроим, с детским садом решим, тогда уже подумаем.
— Кто она по специальности?
— Преподаватель.
— Василий Николаевич, должность главы региона априори подразумевает публичность. Вас это не тяготит?
— Вообще я больше экономист-финансист. А с учетом того, что работал с одним из лучших строителей в стране (с Маратом Хуснуллиным — Ред.), я уже стал хозяйственником… Сейчас уже не тяготит, но это для меня абсолютно новое.
— Но вы же приняли условия игры, это в любом случае обязывает…
— Да. Я понимаю, что для того, чтобы наши все усилия развивались в правильном, в нужном направлении — надо слышать людей. И надо быть с ними постоянно в диалоге, что само по себе подразумевает открытость и публичность. Я два раза в неделю выезжаю в районы, встречаюсь с жителями. Много проблем накопилось. Заметно, что с людьми долго не общались. Стараюсь каждого выслушать. Где-то удается сразу, на месте, человеку помочь, где-то возможно какое-то решение запланировать на перспективу. Главное — не обещать то, что выполнить не получится. А если что-то обещано — будет выполнено обязательно.
— Спасибо большое, что уделили время для нашей беседы, и спасибо большое за откровенные ответы на все вопросы.
— Спасибо вам!
Беседовала Светлана Савенок
