18 октября 2012 года под председательством Евгения Каманина состоялось 86-ое заседание комитета Смоленской областной Думы по социальной политике.
В работе приняли участие депутаты Смоленской областной Думы Артем Малащенков, Ольга Кузенкова, Евгений Анцупов, Наталья Иванова, Игорь Клеошкин, Николай Соловьев, Андрей Овчаров, Геннадий Ковалев, Валерий Кузнецов, Владимир Гимаров, а также представители органов прокуратуры и юстиции, органов исполнительной власти Смоленской области, Контрольно-счетной палаты Смоленской области и аппарата Смоленской областной Думы.
На заседании были рассмотрены проекты областных законов «О внесении изменений в областной закон «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Смоленской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» и «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Смоленской области в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О государственной социальной помощи», на 2013 год».
Проект областного закона «О внесении изменений в областной закон «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Смоленской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» разработан Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Смоленской области в связи с изменением доходной части бюджета Фонда на 2012 год за счет увеличения безвозмездных поступлений. Проектом областного закона предлагается внести изменения в бюджет Фонда на 2012 год в части общей суммы доходов и расходов, для чего изложить приложения 2, 3 и 4 к областному закону от 9 декабря 2011 года № 125-з «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Смоленской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» в новой редакции. Проектом областного закона изменяется доходная часть бюджета Фонда на 2012 год за счет увеличения сумм следующих доходов: межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемых территориальным фондам обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в части базовой программы обязательного медицинского страхования; субсидий бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в части укрепления материально-технической базы медицинских учреждений; субсидий бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в части внедрения стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи; межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам. Внесение указанных изменений обусловлено распоряжениями Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 711-р, от 18.09.2012 № 1726-р, постановлением Администрации Смоленской области от 29.08.2012 № 592 «О внесении изменений в Региональную программу модернизации здравоохранения Смоленской области на 2011-2012 годы». В расходной части бюджета Фонда на 2012 год произведена корректировка по целевой статье «Аппараты органов управления государственных внебюджетных фондов»: в связи с изменением структуры Фонда уменьшены расходы на выплаты персоналу государственных внебюджетных фондов. В связи с увеличением доходной части бюджета Фонда соответственно увеличены расходы на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования; реализацию программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в части внедрения стандартов медицинской помощи, повышения доступности амбулаторной медицинской помощи; реализацию программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в части укрепления материально-технической базы медицинских учреждений; единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам. Увеличена сумма бюджетных ассигнований на реализацию территориальной программы обязательного медицинского страхования в 2012 году.
Предлагается утвердить общий объем доходов бюджета Фонда на 2012 год в сумме 6 359 066,3 тыс. рублей, общий объем расходов – 6 449 252,8 тыс. рублей, дефицит бюджета – 90 186,5 тыс. рублей. Увеличение доходной части составит 378 809 тыс. рублей.
Комитет рекомендовал Смоленской областной Думе принять в первом чтении проект областного закона, принять поправку к проекту областного закона и принять областной закон «О внесении изменений в областной закон «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Смоленской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».
Проект областного закона «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Смоленской области в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О государственной социальной помощи», на 2013 год» разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» и частью 3 статьи 1 областного закона от 3 мая 2005 года № 30-з «О порядке установления величины прожиточного минимума в Смоленской области». Законопроект устанавливает величину прожиточного минимума пенсионера в Смоленской области в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», на 2013 год в размере 6 052 рублей. Указанная величина прожиточного минимума пенсионера в Смоленской области определена на основании потребительской корзины, установленной областным законом от 1 ноября 2010 года № 89-з «О потребительской корзине в Смоленской области», и данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги. Указанная величина прожиточного минимума пенсионера в Смоленской области определена с учетом роста цен в 2012 и 2013 годах.
Комитет рекомендовал Смоленской областной Думе принять в первом чтении и в целом проект областного закона «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Смоленской области в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О государственной социальной помощи», на 2013 год».
Также комитет рассмотрел и рекомендовал Смоленской областной Думе поддержать проекты федеральных законов:
— проект федерального закона № 121990-6 «О внесении изменений в статьи 4.6 и 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», внесенный Правительством Российской Федерации;
— проект федерального закона № 134129-6 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части законодательного определения понятия профессионального стандарта, порядка его разработки и утверждения», внесенный Правительством Российской Федерации;
— проект федерального закона № 105394-6 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре», внесенный депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
— проект федерального закона № 106159-6 «О внесении изменений в статьи 331 и 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации», внесенный Законодательным Собранием Вологодской области;
— проект федерального закона № 106460-6 «О внесении изменения в статью 123 Трудового кодекса Российской Федерации», внесенный депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации А.С. Старовойтовым;
— проект федерального закона № 134007-6 «О внесении изменения в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств», внесенный Правительством Российской Федерации;
— проекте федерального закона № 114114-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения учета изменений состояния здоровья отдельных категорий граждан, подвергшихся радиационному воздействию», внесенный Правительством Российской Федерации;
— проект федерального закона № 116190-6 «О внесении изменения в статью 21 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», внесенный Законодательным собранием Ленинградской области;
— проект федерального закона № 129241-6 «О внесении изменений в статью 15 Закона Российской Федерации «Об образовании» и статьи 14 и 19 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», внесенный Правительством Российской Федерации.
По материалам пресс-службы Смоленской областной Думы
