На заседании Смоленской областной Думы глава региона выступил с отчётом о результатах деятельности администрации области за 2012 год. Алексей Островский отметил, что несмотря на сложность ситуации, удалось сохранить социальную направленность областного бюджета в 2012 году и продолжить эту тенденцию в бюджете 2013 года.
В своем выступлении Алексей Островский остановился на принципиальных, на взгляд администрации области, моментах, имеющих наибольшее значение для дальнейшего социально-экономического развития области.
Губернатор отметил, что удалось сохранить социальную направленность областного бюджета в 2012 году и сохранить эту тенденцию в бюджете 2013 года. В общем объеме расходов — наибольший удельный вес – 64,6 процента составляют отрасли социально-культурной сферы. На их финансирование направлено 21 млрд 595 млн рублей, из них расходы на: здравоохранение составили 7 млрд 592 млн рублей; образование составили 6 млрд 319 млн рублей; социальную политику составили 6 млрд 178 млн рублей.
— Областной бюджет в 2012 году исполнен с дефицитом в сумме 1 млрд. 328 млн. рублей, что ниже запланированного на 3 млрд 53 млн рублей, — озвучил цифры глава региона. –В связи с колоссальной долговой нагрузкой, мною перед администрацией области была поставлена задача – выстроить жесткую систему бюджетирования и безусловного контроля над расходованием бюджетных средств, в том числе и средств резервного фонда. В целом объем финансирования областных целевых программ за счет средств областного бюджета по отношению к уровню 2011 года вырос в 1,5 раза. Программно-целевой подход – это тот индикатор, посмотрев на который, можно сделать выводы, кто умеет считать и эффективно использовать финансовые средства, а кто нет. Реализация программ требует четкого механизма исполнения, и по ней можно контролировать итоговый результат. Только через такой подход мы сможем выйти на безусловную эффективность расходования бюджетных средств. Ни для кого не секрет, чтобы увеличивать расходные обязательства и социальные гарантии всем жителям региона, нужно иметь значительные средства, а, следовательно, необходимо хорошими темпами увеличивать доходную часть бюджета. В прошлом году нами заложен фундамент той системы работы с нашими крупными предприятиями, малым и средним бизнесом, инвесторами, хотя, конечно, результаты появятся не мгновенно.
На территории Смоленской области реализовывались мероприятия 104 областных целевых программ и 387 муниципальных целевых программ.
В 2012 году в экономике Смоленской области отмечены положительные темпы роста: в промышленности, сельском хозяйстве, на потребительском рынке. Улучшилась ситуация на рынке труда, повысился уровень жизни населения области.
Валовой региональный продукт по Смоленской области в 2012 году оценивается в 187 млрд рублей, с ростом на 2,1% к уровню 2011 года. Среднемесячная заработная плата за 2012 год возросла на 12% (18 167 рублей).
— Необходимым условием развития экономики области является высокая инвестиционная активность, — отметил губернатор. — В связи с этим основной целью региональной инвестполитики является повышение инвестиционной привлекательности нашего региона и создание благоприятных условий для развития бизнеса.
В целях улучшения инвестиционного климата на территории Смоленской области принята долгосрочная областная целевая программа «Повышение инвестиционного потенциала Смоленской области» на 2012-2015 годы.
Государственная поддержка инвестиционной деятельности в 2012 году оказана 23 предприятиям для реализации 25 одобренных инвестиционных проектов Смоленской области.
В своём отчёте Алексей Островский остановился на одной из самых важных для смолян тем – ЖКХ:
— В 2012 году в рамках долгосрочной областной целевой программы «Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области» на 2012-2016 годы реконструировано более трех километров ветхих тепловых сетей, две котельные и четыре объекта водоотведения.
Особое внимание администрацией Смоленской области уделяется подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к работе в осенне-зимний период.
В условиях жесткой финансовой экономии администрацией Смоленской области найдены решения, позволяющие максимально задействовать все скрытые резервы и максимально использовать имеющиеся ресурсы для подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к зиме. Как один из успехов работы приведу пример: помимо сокращения вдвое количества аварий, количество времени, затрачиваемого на исправление нештатных ситуации, сократилось в разы. Если ранее это время составляло в среднем пять с половиной часов, то в прошедший отопительный сезон – полтора часа.
— Я понимаю, что для смолян вопросы ЖКХ – это ключевые вопросы, одни из самых важных. Именно поэтому я взял деятельность этого департамента под свой личный контроль. Это значит, что каждая копейка, направляемая в эту отрасль, будет давать максимальную отдачу!
В соответствии с федеральным законодательством, в 2012 году в Смоленской области был создан дорожный фонд, что повлекло увеличение финансирования дорожной отрасли Смоленской области почти в 3 раза: с 1 млрд. 425 млн. рублей в 2011 году до 4 млрд. 165 млн. рублей в 2012 году.
Впервые за многие годы в местные бюджеты из регионального дорожного фонда были направлены средства, в виде субсидий, на ремонт автомобильных дорог местного значения, в объеме 468,7 млн. рублей. Субсидии получили 139 муниципальных образований, выполнивших условия предоставления субсидии.
В 2012 году на территории Смоленской области отмечается рост рождаемости, показатель которой выше уровня предыдущего года и составляет 10,5 на 1 000 населения, родилось 10 289 детей, что на 60 больше чем в 2011 году. Снизилась смертность от болезней сердечнососудистой системы на 5,3%, от туберкулеза — на 6,6%, от дорожно-транспортных происшествий — на 19,8%.
— Давайте не будем забывать, что политика – не интересная игра, а средство для достижения тех целей, которые близки и понятны людям, — закончил свой отчёт губернатор.
После отчёта Алексей Островский ответил на вопросы депутатов и заявленных представителей от политических партий, не представленных в региональном парламенте.
Депутат Кузнецов из фракции КПРФ поинтересовался о перспективах благоустройства площади Ленина.
— Мной уже принят ряд юридических решений. Уже проведены необходимые юридические процедуры. Буквально на днях начнётся реконструкция той зоны, которая окружает памятник Ленину. Будет отремонтировано основание памятника. Сейчас идёт общее благоустройство – высаживают цветы и другие растения, — ответил Алексей Островский. — С учётом того, что жителями области был очень позитивно воспринят каток, мною принято решение об организации на площади Ленина площадок для активного отдыха. Со 2 июня будет развёрнута спортивная программа. Будут площадки для игровых видов спорта, будет шахматный клуб, секция рисования для детей. Будет организован прокат роликов, досок для катания.
Депутат Ковалёв посетовал на Смоленскую газету, учредителями которой являются администрация области и Смоленская областная Дума. Претензии депутата от КПРФ заключались в том, что по его словам, в газете не печатаются материалы только об одной политической партии регионального парламента – КПРФ.
Алексей Островский подчеркнул, что депутатам фракции КПРФ необходимо было ранее поднять этот вопрос:
— У нас нет информационной блокады ни для одного политического объединения. Даже то политическое объединение, которое за год ничего не сделало для региона и на каждом углу заявляет, что оно находится в информационной блокаде, получило такую возможность. Я даже обратился к своему однопартийцу Шитову Павлу Николаевичу с тем, чтобы он как можно больше писал про эту партию в своей газете.
Вопрос задал представитель от партии «Патриоты России Олег Аксёнов. Он поинтересовался о программе строительства агрогородков на Смоленщине.
Губернатор ответил, что программа строительства агрогородков начата. Первый агрогородок появится в Сафоновском районе при участии компании «Золотая Нива». При условии софинонсирования администрация области готова рассматривать возможности строительства агрогородков в других районах региона.
У депутата Госдумы Казакова вопросов к губернатору не возникло.
— Невозможно добиться успеха одним, имею ввиду администрацию области. Поэтому свою работу в качестве губернатора Смоленской области вижу только во взаимодействии – причем результативном взаимодействии – и с политическими партиями, и областной Думой и федеральными структурами. Хотел бы особо подчеркнуть важность работы органов местного самоуправления. Без эффективной местной власти невозможно выстроить результативную систему работы во всем регионе. Давайте не будем забывать, что политика – не интересная игра, как кажется некоторым, а средство для достижения тех целей, которые близки и понятны людям. Этого люди и ждут от нас, от власти – как исполнительной, так и законодательной.
Сделано еще очень мало – администрация области, я лично, это осознаём. Конечно, жители области ждут более качественного улучшения жизни. Мы делаем все для того, чтобы повышать доходную часть бюджета, хотя даже те инвесторы, которые уже дали согласие придти в регион, год-полтора будут оформлять документацию, необходимую для открытия предприятий, еще год-два будут их строить. И только через три года с момента моего назначения, серьезные предприятия, которые будут давать большое количество рабочих мест, солидную налоговую базу в доходную часть бюджета, – начнут работать. Делаем все, что можем. Нельзя сказать, что мы работаем абсолютно эффективно, но, как справедливо сказал Евгений Иванович Каманин, нет ошибок только у тех, кто ничего не делает. Сегодня были произнесены как слова критики, так и слова благодарности – вижу, что наша работа не проходит незамеченной. При этом рост по всем направлениям, о которых я говорил, – очевиден.
Я по-прежнему говорю, что двери коалиции открыты для всех, кто хочет работать, а не зарабатывать ложью и популизмом политические очки. Спасибо. Буду работать. Я вам очень благодарен за год работы вместе, — подвёл итог губернатор.
Народные избранники приняли к сведению отчёт о губернатора о деятельности администрации области за 2012 год.
