Смоленское УФАС России оштрафовало «Ростелеком» более чем на 7 миллионов рублей

Напомним, что в начале 2010 года хлынула волна жалоб населения во все возможные инстанции, когда ОАО «ЦентрТелеком» ввёл на территории Смоленской области новую систему выдачи справок о номерах телефонов абонентов через информационно-справочную службу «09» и жителей региона, которые в запросе не указывали «полные» данные абонента, перенаправляли звонивших с такими запросами в информационно-справочную службу «009», в которой такая услуга по аналогичному запросу осуществлялась уже на платной основе ­– 42 рубля за минуту разговора с оператором и ожидания ответа.

Тогда, решением Смоленского УФАС России от 23.12.2010 по делу №04-01/27-2010 действия ОАО «ЦентрТелеком» (впоследствии было реорганизовано путём присоединения к ОАО «Ростелеком»), выразившиеся в сокращении предоставления справок о номерах телефонов абонентов местной телефонной сети Смоленской области через информационно-справочную службу «09» на бесплатной основе, прекращении издания телефонных справочников, содержащих информацию о номерах телефонов абонентов местной сети связи (при наличии технологической и экономической возможности) и навязывании абонентам (пользователям) услуг местной телефонной сети представление данной информации через платную информационно-справочную службу «009» были признаны злоупотреблением доминирующим положением и недопустимыми в соответствии с частью 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

Общество обжаловало в арбитражный суд данное решение и Смоленскому УФАС России пришлось «попотеть», чтобы отстоять свою позицию в судах трёх инстанций, так как судами тщательно исследовался каждый довод представителей Общества о недействительности решения антимонопольного органа, а их было немало. В итоге суды подтвердили правильность принятого решения антимонопольным органом (судебное дело № А62-968/2011).

За указанное злоупотребление доминирующим положением Смоленское УФАС России привлекло Общество также к административной ответственности по статье 14.31 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 7,28 млн.рублей, и естественно, Общество обжаловало такое постановление антимонопольного органа (судебное дело № А62-3192/2011).

Учитывая то, что выводы суда по делу № А62-968/2011 имели преюдециальное значение для рассмотрения судом дела № А62-3192/2011 представители Общества привели немало дополнительных доводов о том, что при привлечении Общества к административной ответственности Смоленское УФАС России нарушило процессуальные нормы права. Суды первой и апелляционной инстанций согласились с заявителями о том, что имело место существенное нарушение закона при извещении Общества о месте и времени составления протокола об административном правонарушении в тот период, когда происходила реорганизация, и постановление было признано незаконным и отменено. Вместе с тем, суд кассационной инстанции не согласился с выводами судов двух инстанций и возвратил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела № А62-3192/2011 в Арбитражном суде Смоленской области представители Общества привели ещё немало новых доводов, чтобы избежать наказания, и попытались оспорить размер штрафа, в надежде снизить его до минимально возможного. Вместе с тем, Смоленское УФАС России отстояло в суде первой инстанции свою позицию как о правомерности вынесенного постановления, так и о правильном определении суммы выручки от реализации товара, на основании которой и был установлен для Общества штраф в размере 7,28 млн.рублей. Резолютивная часть решения суда оглашена 19.02.2013.

Решение суда пока не вступило в законную силу. О ходе дальнейшего рассмотрения данного дела население будет проинформировано.

По материалам пресс-службы УФАС
Фото vk.com