В редакцию Smolensk-i.ru поступило письмо, которое иначе как «крик души» матери школьника и не назовешь. Проблема, стоящая во главе письма — нарушение прав детей на образование. Нарушают ли права детей в школах, не выдавая учебную литературу ученикам? Должны ли школы выдавать учебники детям? Куда обращаться, если ваши права и права детей нарушаются? Мы постараемся ответить на все эти вопросы.
Начнем с письма нашей читательницы, хотя многие родители увидят в нем и свои проблемы.
Крик материнской души
«Здравствуйте. Мой ребенок в этом году пошел в 6 класс. Собрать его в школу для меня было проблемой. С папой мы в разводе, алиментов (2270 руб) которые он платит, чисто символически, не хватает. Заработок у меня не стабильный и порой не достаточно, чтобы заплатить за квартиру… одежду, еду… По состоянию на 1 сентября ученикам СОШ № 3 г. Смоленска не были выданы учебники. Литературы купленной мной на 3 000 рублей оказалось мало, выдали дополнительно список. Дополнительно покупать учебники у меня НЕТ возможности. Обратилась к директору школы… выслушать ситуацию он отказался, сославшись на отсутствие времени. Назначить беседу в другой день не посчитал нужным.
Обратилась в прокуратуру (10.09.12), заявление передали на рассмотрение. Дополнительно обратилась (19.09.12) к начальнику управления образования и Уполномоченному по правам человека. Сегодня (24.09.12) позвонил директор школы и поинтересовался, что именно я хочу добиться своими действиями и какую литературу необходимо выдать моему ребенку. Объяснила, что в частном порядке мне ничего от него не нужно… Да и суть вопроса уже не в этом. В данный момент мой ребенок посещает занятия без учебников… ну а я готова добиться ответа от соответствующих органов по моим жалобам и если меня не устроит их ответ, я буду идти дальше…
С уважением, Юлия».
Думаю, что в этом письме многие мамы узнали свою проблему со школьными учебниками, которые приходится покупать каждый год, так как они постоянно меняются. Мы не будем перечислять все школы, где царит аналогичная ситуация с учебниками. На примере нашей героини Юлии мы постараемся помочь родителям решить эту проблему.
Должны ли школы выдавать учебники детям?
Накануне учебного года наш корреспондент Анна Балакирева уже поднимала проблему с учебниками в интервью с первым заместителем начальника Департамента по образованию, науке и делам молодежи Николаем Колпачковым в журнале «О чем говорит Смоленск». Вот его ответы.
— Этой проблемы у родителей быть не должно. В законе чётко прописано, что есть перечень учебников, которые соответствуют образовательному стандарту. Школа из этого перечня формирует свой список, и, соответственно, должна обеспечить учеников этими книгами. Ни о какой плате родителей за учебники в законе речи нет. Как вы понимаете, главная причина — финансовая. Только последние два-три года областной бюджет тратит на учебники двадцать — двадцать пять миллионов рублей. При ежегодно необходимых ста (!) миллионах. И всё же тенденция положительная, сейчас федеральная власть даёт регионам приличные деньги на приобретение учебной литературы. И уже есть результаты: например, в прошлом году мы обеспечили учебниками всех первоклассников. Так что на сегодняшний день практически вся начальная школа обеспечена учебниками по новому стандарту. Выходит, такими темпами всего через пять лет мы обеспечим учебной литературой все классы. Кстати, для справки, в нашей стране учебник стал бесплатным только в 1978 году, до этого его покупали родители.
Начальник управления образования и молодежной политики Григорий Моисеенков также подтвердил бесплатного предоставления учебников детям.
— Согласно закону «Об образовании» учебная литература выдается детям бесплатно. Деньги школы получают в виде субсидий, предоставленных областью. Подача заявок на выдачу субсидий должна исходить от директора школы и должна осуществляться ежегодно.
Итак, учебники в школах должны выдавать бесплатно всем детям. Остается непонятным, почему же директора школ не выделяют средства из полученных субсидий на учебную литературу.
Кто защитит права ребенка?
Куда обращаться родителям, если детям не выдали в школе учебники и обязали заплатить или самим приобрести комплект учебников. Для решения данного вопроса мы обратились в аппарат Уполномоченного по правам ребенка. Ситуацию прокомментировала ведущий специалист отдела по защите прав и интересов ребенка аппарата Уполномоченного по правам человека в Смоленской области Надежда Горанова.
— По конкретному заявлению от Юлии Ищенко мы сделали запросы в департамент и управление по образованию. В настоящий момент ожидаем ответов. Касаемо ситуации в целом, Конституция РФ (ст. 43) гарантирует бесплатное образование. Соответственно дети должны быть обеспечены учебниками. Родителям, права детей которых нарушаются, рекомендуем обратиться в первую очередь к директору школы. Если взаимопонимание не достигнуто, то написать жалобу в Управление по образованию и науке, Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи. Решительным окончательным шагом может стать и заявление в прокуратуру Смоленской области, как и поступила наша героиня.
Комментарии официальных лиц только подтвердили, что права детей в смоленских школах нарушаются.
— Ситуация с учебниками в нашем городе очень плачевная и стоит на контроле прокуратуры, — прокомментировал старший помощник прокурора области по взаимодействию со СМИ и общественностью, младший советник юстиции Александр Боровиков. – Мы разбираемся с такими заявлениями, выдаем предписания, но они фактически не исполняются. Далее мы передаем дело в суд. Затем на основании решения суда начинают действовать судебные приставы. Проходит немалый срок между выявленным нарушением прав и устранением. К тому же, зачастую слышишь ответ, как бюджет на этот год уже распланирован, и внести незапланированные расходы невозможно. Что же касается конкретной жалобы Юлии Ищенко, то официальный ответ будет готов в течение 30 суток с момента подачи заявления.
Ну что ж, раз осталось дождаться только ответа прокуратуры, мы наберемся терпения. К тому же, ждать осталось недолго – до 10 октября. Мы будем держать на контроле эту проблему.
Следите за новостями и отстаивайте свои права. Ведь кто как не вы — родители, более заинтересованы в защите прав своих детей.
Электронная приемная прокуратуры Смоленской области
Сайт Уполномоченного по правам человека в Смоленской области
Чем закончилась данная история вы можете прочитать здесь.
Елена Костюченкова
Фото: odnoklassniki.ru и автора
«Нарушают ли права детей учителя школ, не выдающие учебную литературу ученикам?» прямо злобного учителя нарисовали, сидящего на стопке учебников и не дающего их детям. При чем тут учителя? Очень часто они ученикам купленные за собственные деньги учебники отдают! А те их еще и теряют! И о том, чтобы дети учились, заботятся куда больше их собственных родителей, которые отстаивать свои права бегают чаще, чем в дневник ребенка смотрят. Обидно читать такие обвинения в адрес учителей
Наташ, учителя — это прежде всего люди. И они бывают, как бы это примитивно не звучало, и плохие и хорошие.
По учебникам, по одной из информации, ситуация такая: учителя сами решают по каким программам они будут работать. Если без лукавства, то известны случаи, когда выбор учителя обусловлен конкретным финансовым предложением издательства. А родители потом летают по всему городу в попытках приобрести учебники, которых нет в школьной библиотеке.
Воопсчем, как всегда блабло побеждает добро…
Честно признаться, впервые слышу, чтобы издательства учителю «отстегивали» за выбор именно их учебников. Если можно — в будущем об этом напишите поподробнее
Ты рассуждаешь как дочь учителя, я же — как мать учеников, которым ежегодно на 6 тысяч покупаю учебники. Это реально достало. По поводу издательств и отстегиваний процентов школам спорить бесполезно. Одно и то же, что уверять в том, что врач ничего не получает назначая таблетки «только эти и только в этой аптеке». Я об этом знаю не по наслышке. Хорошо, что твоя мама далека от этого. Да и нефакт, что те проценты доходят от директора до учителей, но все это существует. Иначе смысл продавать учебники, если их выдают бесплатно?
тут проблема в администрации, скорее всего. А не рядового учителя. Он же тоже сам эти учебники покупает. И не только учебники, но и краску, чтобы парты покрасить в классе, пол. А еще детей из неблагополучный семей за свой счет в школьной столовой подкармливает. А бывает, что и обувь несчастному купит, если ученик ходит босой. Только об этом никто не говорит и не пишет
Наташа, как только встречу такого учителя — с радостью напишу. Во времена моего детства было много учителей хороших. Сейчас это великая редкость. У моей дочки до сих пор нет учебника и учитель делится своим, давая домой делать уроки, так как заказ еще наш не прибыл. Но когда учебника нет в течение месяца практически и в магазинах нет — согласись это не нормально. Зачем выбирать такие программы, если учебники нет возможности купить или выдать? По заверению департамента по образованию — именно учитель выбирает программу, по которой он будет учить и ни директор, ни департамент не имеют права вмешаться. Вот у меня и возникает вопрос — почему тогда учитель выбирает такие программы или такую литературу, если не получение процентов?
«По заверению департамента по образованию — именно учитель выбирает программу, по которой он будет учить и ни директор, ни департамент не имеют права вмешаться». По-моему департамент лукавит. Может быть теоретически не имеет, но на практике администрация вмешивается. У каждого своя правда. А если говорить про выбор учебников, которые нигде нельзя купить — да, это ненормально. Соглашусь
сейчас позвонила учителю начальных классов — родственнице. спросила навязывают ли программу обучения директор ли администрация. она ответила: «Однозначно, мы сами выбираем программу, по которой учим детей и если учебников по данной программе в библиотеке нет, то да, мы говорим их купить родителям».
Вся проблема с учебниками основана на отсутствии единой образовательной среды в стране, в Федеральном перечне учебников допущенных на 2012/13 учебный год перечислено 2610 учебников, выпущенных 34 издательствами и Министерство образования это абсолютно не волнует. В настоящий момент проблематично перейти из класса в класс одной школы, а тем более из школы в школу. А все потому, что на учителя свалили все: и выбор программы, и выбор учебника, и соблюдение закона. Учитель — наемный работник, он должен прийти в школу и Министерство образования (если оно заинтересованно в качественном образовании) должно дать оптимальную программу и наиболее полный и грамотный учебник, методические рекомендации к нему и обеспечить этим всем самого учителя и ученика. А не подкармливать издателей и авторов учебников, которые действительно переставляют пару параграфов местами и объявляют об выходи нового учебника!
Я работаю в школе уже 17 лет и не один автор учебника или издательство не платят мне за то что я выбираю тот или иной учебник. И если честно — я уже устала от того что мне почти каждый год надо приобретать новый учебник по предмету т.к. тот что был ТЕПЕРЬ НЕ ВХОДИТ в перечень учебников.
И последнее, мы постепенно переходим на новые стандарты образования 2 поколения, так что учебники опять придется менять! И не учитель в этом виноват!!!!