Напомним, битва за право на бесплатные учебники в школах идет уже второй месяц. Всю историю вы можете прочитать здесь. В этом материале мы будем говорить только о достигнутых результатах.
Давайте попробуем поразмышлять. Откуда в школе ребенок получает знания? От учителя и из учебника. И очень странно, если в школах нет учебников и вам говорят – «средств на учебную литературу нет». Тогда, может, стоит закрыть такую школу, где нет учебников?
В середине сентября в редакцию Smolensk-i.ru обратилась мать школьника Юлия с проблемой невыдачи учебников в школе №3. Мы постарались помочь разобраться в этой ситуации и надеемся, что данная информация станет путеводителем и для других родителей, которых школы обязуют покупать учебники самостоятельно.
Вернемся к нашей героине. Как оказалось, Юлия растит ребенка одна. С мужем в разводе. Средств на постоянные покупки учебников у нее не хватает. Вот и решила женщина отстоять права своего ребенка на бесплатное образование.
Обратилась в прокуратуру, к начальнику управления образования и Уполномоченному по правам человека.
Всю историю подробно вы можете почитать здесь и здесь.
Наша героиня Юлия получила официальные ответы.
Детей защитит прокуратура
Официальный ответ был получен от прокуратуры Заднепровского района г. Смоленска. Публикуем сокращенный вариант:
«По результатам проверки прокуратурой Заднепровского района г. Смоленска готовится исковое заявление в суд к администрации г. Смоленска, МБОУ СОШ №3 об обязании обеспечить полную укомплектованность библиотечного фонда учреждения учебниками и учебными пособиями по всем обязательным предметам.
Заместитель прокурора Заднепровского района г. Смоленска юрист 1 класса М.А. Мещеряков».
Школы выбирают и закупают учебники самостоятельно
Это вытекает из ответа начальника департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи:
«Согласно пп. 6.1 п. 6 ст. 29 Закона Российской федерации «Об образовании» от 10.07.1992 г. № 3266-1 бюджетам муниципальных образований предоставляются субвенции для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов), осуществляемых из местных бюджетов.
В соотв. с п. 23 ст.32 Закона Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992 г. № 3266-1 муниципальные общеобразовательные учреждения самостоятельно определяют список учебников в соответствии с утвержденными федеральными перечнями учебников, рекомендуемых или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, а также учебных пособий, допущенных к использованию в образовательном процессе.
В 2012 году объем субвенции бюджету г Смоленска на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов) составил 321, 88 руб. на 1 учащегося (областной закон от 09.12.2012 №132-з).
Приобретение учебников и учебных пособий за счет субвенции осуществляется общеобразовательными учреждениями самостоятельно.
Дополнительно обеспечение общеобразовательных учреждений учебниками и учебными пособиями на основании заявок, представляемых учреждениями в Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи:
— в рамках долгосрочной областной целевой программы «Развитие системы образования в Смоленской области» на 2009-2012 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 12.10.2008 г. № 570, за счет средств областного бюджета;
— в рамках соглашения между Министром образования и науки Российской Федерации и Администрацией смоленской области о представлении субсидии из федерального бюджета бюджету Смоленской области на модернизацию региональной системы общего образования за счет средств федерального бюджета.
Начальник Департамента Л.Б. Иваниченко»
Права детей Смоленской области под защитой
Уполномоченный по правам человека А.М.Капустин ответил следующее:
«Уважаемая Юлия Анатольевна! На Ваше обращение о нарушении прав Вашего ребенка на образование в связи с недостаточным обеспечением его учебной литературой сообщаем следующее. В соответствии со ст. 43 Конституции РФ, гарантируется общедоступность и бесплатность основного общего образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях. Директор школы привлечен к ответственности за данный инцидент.
Помимо этого, в настоящее время завершается проверка изложенных Вами обстоятельств Прокуратурой Смоленской области. По результатам будет принято решение о дальнейших мерах, направленных на улучшение ситуации с обеспечением обучающихся Смоленской области учебной литературой.
Уполномоченный по правам человека А.М.Капустин»
Наше расследование пришло к логическому завершению – дети имеют право на бесплатное образование, в том числе и на бесплатные учебники.
Напоминаем вам, как защитить права ребенка
Куда обращаться родителям, если детям не выдали в школе учебники и обязали заплатить или самим приобрести комплект учебников. Для решения данного вопроса мы обратились в аппарат Уполномоченного по правам ребенка. Ситуацию прокомментировала ведущий специалист отдела по защите прав и интересов ребенка аппарата Уполномоченного по правам человека в Смоленской области Надежда Горанова.
— Конституция РФ (ст. 43) гарантирует бесплатное образование. Соответственно дети должны быть обеспечены учебниками. Родителям, права детей которых нарушаются, рекомендуем обратиться в первую очередь к директору школы. Если взаимопонимание не достигнуто, то написать жалобу в Управление по образованию и науке, Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи. Решительным окончательным шагом может стать и заявление в прокуратуру Смоленской области, как и поступила наша героиня.
Описанный в статье случай далеко не единичный. Думаю, что многие родители узнали свою проблему со школьными учебниками, которые приходится покупать каждый год.
Возможно, беда многих родителей в их правовой неграмотности. Другие же родители просто боятся своими действиями навредить ребенку. Но тогда вам придется терпеть эту несправедливость и дальше. И это касается не только учебников, но и сборов денег на ремонт школы, охрану и т.д. Отстаивайте свои права. Ведь кто как не вы — родители, более заинтересованы в защите прав своих детей. Одна мама не изменит ничего, но вместе мы — сила.
Фото: svobodanews.ru, Юлии Ищенко, Елены Костюченковой
Готовое руководство к действию! Главное — не лениться! И не бояться!