Алексей Островский поручил проработать вопрос создания единого оператора, закупающего продукцию у фермеров и имеющего полномочия для участия в аукционах по госзакупкам
Рабочее совещание по вопросу оказания содействия местным фермерским хозяйствам в сбыте овощеводческой продукции под председательством губернатора Алексея Островского прошло в администрации Смоленской области.
В ходе совещания фермеры напрямую рассказали главе региона о трудностях, с которыми им приходится сталкиваться. В частности, о проблемах при реализации продукции. Фермеры предложили для решения вопроса создать кооперацию под эгидой профильного департамента.
«Я считаю, что эту координационную работу нужно аккумулировать в одних руках, чтобы у вас, руководителей крестьянско-фермерских хозяйств, был единый контрагент в администрации области, с которым бы вы взаимодействовали. А он, в свою очередь, решал бы все возникающие вопросы, помогая сельхозпроизводителям работать с бюджетными учреждениями профильных департаментов, администрацией города, консолидируя данные о требуемых объемах продукции, оказывая консультативную и правовую помощь, осуществляя обмен информацией между хозяйствами», – ответил губернатор.
Глава региона дал указание начальнику департамента инвестиционного развития Ростиславу Ровбелю и начальнику департамента по сельскому хозяйству и продовольствию Татьяне Рыбченко представить предложения по созданию такого подразделения в структуре одного из профильных департаментов. А также проработать вопрос создания на уровне региона единого оператора, закупающего продукцию у фермеров и имеющего полномочия для участия в аукционах по госзакупкам, чтобы исключить из действующей схемы перекупщиков.
Председатель Совета муниципальных образований региона, глава Сафоновского района Вячеслав Балалаев напомнил, что раньше сбытом занимались бывшие горпищекомбинаты. Губернатор поручил правовому департаменту изучить возможность подготовки тендерных документов с учетом того, чтобы к процедурам закупок допускались только те участники, кто непосредственно производит сельхозпродукцию.
Татьяна Рыбченко представила статистические данные рынков сбыта: на данный момент в регионе производится порядка 250 тысяч тонн картофеля и около 60 тысяч тонн овощей во всех категориях хозяйств. Смоленщина на 100% обеспечивает себя картофелем, овощами – на 63%.
Для решения проблемы с рынками сбыта департамент ведёт переговоры по организации закупок фермерских продуктов госучреждениями и сетевыми магазинами. Но с последними возникают трудности, например, колебание цены: если зимой за килограмм картофеля дают 25 рублей, то осенью – всего 5 рублей. А реализовывать продукцию круглый год фермеры не могут из-за недостатка хранилищ:
«Сегодня фермерский сегмент имеет общую емкость хранилищ порядка 8 тысяч тонн, а вам нужно иметь не меньше 20 тысяч тонн, чтобы быть стабильно устойчивыми в рыночной экономике, чтобы зимний картофель уходил у вас именно зимой, а не осенью. Что для этого сделала администрация региона? Начиная с 2014 года, инициирована разработка программ по модернизации картофелехранилищ, установке современного вентиляционного оборудования и закупке спецтехники по обработке картофеля. К сожалению, за 2 года этой субсидией воспользовались всего 3 сельхозпредприятия на общую сумму 10 миллионов рублей», – сообщила начальник департамента.
Кроме того, фермеры недостаточно интенсивно участвуют в программах по улучшению материально-технической базы.
Для фермеров в этом году, с 1 сентября по 1 декабря, предусмотрено 24 стационарных торговых места. Через действующие на данный момент 60 торговых площадок, ярмарок выходного дня и сельхозрынков смолянам продано 500 тонн картофеля. Однако в связи с тем, что производится его гораздо больше, необходимо менять подходы, создавая эффективную торговую инфраструктуру.
Ростислав Ровбель предложил также активнее развивать площадки сбыта в спальных районах и наладить контакт с небольшими магазинами шаговой доступности. А также снабжать продукцией гостиницы, рестораны, столовые.
Смоленские фермеры также отметили, что существует проблема взаимодействия с главами сельских поселений, которые препятствуют решению земельных вопросов. На это Алексей Островский рекомендовал провести совместный обучающий семинар, разъясняющий требования и нормы законодательства в вопросах госзакупок и предоставления в аренду земельных участков из земель сельхозназначения. А также провести собрание Смоленской региональной организации «Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов «Содействие», дабы сформировать предложения по дальнейшей совместной работе с администрацией области с учетом положительного опыта других субъектов Федерации.
текст: Ульяна Шерпакова
фото: Пресс-служба администрации Смоленской области
